Post #136

5-й антимонопольный пакет 1сентября в Правительстве прошло совещание по изменениям в 135-ФЗ (5-й цифровой антимонопольный пакет) под руководством вице-премьера А.Белоусова. АПКИТ к этому совещанию подготовила и передала экспресс-оценку (экспертное мнение). Эксперты позитивно оценили изъятие из пакета вопроса о снятии иммунитета на интеллектуальную собственность и удаление поправок в ст. 23 про полномочия органа выдавать предписания, касающиеся интеллектуальной собственности. Вместе с тем, эксперты обратили внимание, что в пакете сохранились ранее отмеченные недостатки от использования термина "сетевой эффект" - минус, который может иметь далеко идущие последствия для развития национальной ИТ-индустрии. АПКИТ указала и на спорность темы проведения экспертизы. Фактически, ФАС пытается создать закрытую группу лояльных экспертов, ограничивая их круг рядом положений, в т.ч. положением п.3 ст. 26-1: "Экспертом, привлекаемым антимонопольным органом (комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства), является лицо, аттестованное в установленном Правительством РФ порядке, которое обладает специальными знаниями по касающимся рассматриваемого ходатайства или дела о нарушении антимонопольного законодательства вопросам". Такой подход противоречит положениям ФЗ от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" как в отношении государственных экспертов, так и негосударственных экспертов - никто из них подобным образом аттестацию не проходит. Очень опасная инициатива по созданию пула подконтрольных ФАСу экспертов. По итогам совещания 5-й пакет не получил полной поддержки. У индустрии сохранилась возможность продолжить работу над его улучшением.