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仿制药巨头山德士呼吁欧盟调查中国倾销抗生素关键成分 仿制药巨头山德士已呼吁欧盟委员会对中国进口阿莫西林三水合物（欧洲最常用抗生素的关键成分）展开调查，指控其存在不公平的国家补贴。这家全球最大的仿制药生产商在3月提交的投诉中指出，中国进口的阿莫西林三水合物反映了“重大的国家干预”和“非市场定价”。 山德士请求欧盟委员会采取“纠正”措施，以保护欧盟产业及其关键医药成分的供应韧性，并呼吁征收额外关税，以防止市场被补贴的“超廉价”进口产品充斥。该公司表示，如果欧盟不采取行动，将面临对其最基本抗生素结构性依赖中国的风险，这将对供应安全和患者获取造成影响。山德士称，中国进口产品将欧盟价格压低约47%，使得欧盟内部生产困难，并加剧了对亚洲医药成分的依赖。据医疗保健数据提供商IQVIA的数据，约80%的阿莫西林活性药物成分从亚洲进口。 山德士表示，欧盟委员会尚未对其提交的申请作出回应，并请求优先审查其投诉，尽管全面的反倾销调查可能需要一年时间。该公司称，这是“该行业几十年来首次提出此类案件”。 欧洲化工集团的反倾销投诉已达到历史新高。比利时首相巴特·德·韦弗等欧洲政治家也呼吁对中国在多个行业的产能过剩采取行动。德·韦弗在3月致欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的信中指出，鉴于欧盟去年对华贸易逆差达3600亿欧元，保护能源转型、制药和化工等行业至关重要。他写道，中国正通过国家驱动的产能过剩、技术升级和对关键资源的战略控制，从合作伙伴和竞争对手演变为系统性竞争对手。中国外交部此前曾驳斥产能过剩的说法，称其“偏离客观事实”，并表示“保护主义不能增强竞争力，指责他人不能解决自身问题”。 山德士指出，印度今年早些时候实施的反倾销指令（包括对阿莫西林系列药物设定最低进口价格等措施）可作为欧洲的借鉴模式。欧盟委员会未立即

国际国内要闻速览 国内动态 多地近期发布杨梅消费安全提示，警示消费者警惕违规浸泡和非法添加问题。提示建议消费者选择证照齐全的商超和农贸市场，优先选购带有承诺达标合格证的产品，并留存购物凭证。在选购时，应优选果面干燥、颜色鲜红自然、果粒饱满的杨梅，避免购买青果、颜色不均、软烂出水或异常发亮的杨梅。新鲜杨梅应有天然果香，若出现酒味或酸败味则说明已变质。部分地区还建议用5%左右的淡盐水浸泡杨梅5至10分钟，以逼出果蝇幼虫、减少农残与杂质，并强调杨梅不耐储存，建议即买即吃或在0-4℃冷藏不超过48小时。 国家发展改革委政策研究室副主任李超在新闻发布会上表示，中国支持企业融入全球创新网络，开展互利共赢的国际交流合作，从未要求中国科技企业不得接受外商投资。他强调，外商投资必须遵守中国法律法规，不得损害国家安全和利益，并重申中国将持续深入落实外商投资法，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。 来自中国天津的45岁公民宫伟（又名戴维·宫）因违反中国刑事法律，自2026年2月起被中国政府拘押。美方通过官方渠道向中方提供了相关信息，中方据此展开调查并最终将其逮捕。 复旦大学家庭社会学专家沈奕斐在直播中对一起“校园霸凌”咨询案例进行点评，认为其属于正常的儿童社交摩擦，而非霸凌，并指出家长可能陷入了极端的“受害者逻辑”。家长因此向复旦大学举报沈奕斐。校方经全面核实后确认，沈奕斐教授的点评内容专业客观，未逾越合规边界，也未影响正常教学秩序或侵害第三方隐私权，因此未对其进行任何形式的行政处分或专业处置。 《华尔街日报》报道，特斯拉宣布在中国推出其监督版FSD（Full Self-Driving）技术。此举有望提振特斯拉在中国的销量，并可能给整个行业带来提振。特斯拉已列入工信部生成式AI备案。 小米集团创始人雷军建议消费者尽早更换手机，指出内存价格上涨趋势“很恐怖”，预计未来两年将继续上涨。 正在中国访问的国务资政李显龙于5月21日下午到访上海人形机器人创新孵化器，了解中国机器人初创企业最新发展，并体验了导盲机器人。 国际要闻 伊朗新设的波斯湾海峡管理局在霍尔木兹海峡划定管控区，范围延伸至阿联酋富查伊拉港以南海域，要求船只通行须得到批准。此举引起阿联酋的谴责。 美国国务卿鲁比奥在前往瑞典出席北约外长会议前表示，古巴对美国构成“国家安全威胁”，并认为和平解决的可能性“不高”。 美国总统特朗普宣布将向波兰增派5000名美军。此决定标志着他扭转了此前因不满北约国家未在伊朗战争中提供帮助而暂停向波兰部署陆军的计划。 数百名格陵兰民众于5月22日聚集在首都努克新建的美国领事馆外抗议，反对美国总统特朗普试图扩大对格陵兰岛的影响力。抗议组织者表示，格陵兰政府已明确告知特朗普政府，格陵兰岛绝不出售。 俄罗斯声明，伊朗拥有和平发展核能的固有权利，其在铀浓缩和现有核材料处理方面的行使方式，只能由伊朗自行决定。 美国参议院共和党人因担忧特朗普政府设立的“反武器化基金”的合法性及缺乏制约机制，推迟了对美国移民与海关执法局拨款法案的审议和投票。 科技与社会 《科学》杂志发表最新研究指出，睡眠在清除大脑中与阿尔茨海默病相关的蛋白质等毒素方面发挥着至关重要的作用。研究表明，睡眠对于必要的生物清除至关重要，睡眠不足可能带来比工作或社交表现不佳更大的风险。 三星公司与工会达成协议，员工人均将获得34万美元奖金。 周三，珠穆朗玛峰南坡有274人成功攀登，创下单日攀登人数最高记录。 Fox News最新民调显示，美国总统工作表现满意度为39%，不满意度为61%。其中，对经济政策的不满意度为42%，对通货膨胀的不满意度高达52%。

八部门联合整治非法跨境证券期货基金经营，富途老虎长桥被立案调查 证监会等八部门联合印发整治方案，旨在规范非法跨境证券、期货、基金经营活动。方案明确，未经批准的境外机构不得在境内通过网站、APP等方式招揽客户、开户、传输交易指令或划转资金。 方案设立两年集中整治期，在此期间，存量投资者仅允许单向卖出并转出资金。期满后，相关境内网站、交易软件及配套服务器将全面关停。整治对象包括非法跨境展业的境外机构、协助展业的境内关联方和中介，以及提供开户通道、营销引流的信息平台和自媒体。方案强调投资者财产安全不受整治影响，并引导投资者通过港股通、QDII和跨境理财通等合法渠道进行境外投资。 证监会已对老虎、富途、长桥等相关主体立案调查，并作出行政处罚事先告知。监管部门拟没收其全部违法所得并依法严厉处罚。这些主体被指未经核准、未取得证券经纪和融资融券业务许可，在境内开展证券交易营销推广、处理交易指令等服务并获利，还构成非法从事公募基金销售业务和期货经纪业务。当事人可陈述、申辩并要求听证，证监会将在充分听取意见后依法作出处罚决定。

中国职业学校强制实习与童工问题引关注 中国每年约有400万职业学校学生毕业，其毕业要求包含强制性实习。然而，有研究指出部分实习涉及危险条件，甚至导致学生死亡。例如，三名16至17岁的职业学生在工厂实习期间，因长时间工作（每日10至12小时）而死亡，其中两人自杀，一人因病未能及时获得充分医疗。 中国人权捍卫者网络（CHRD）的最新研究显示，学生实习面临长时间工作、工伤风险、不当工作分配及保护机制不足等问题，这违反了中国国内法和国际法。该研究还发现，有公司雇佣16岁以下儿童工作，尽管法律明确禁止，例如一名13岁儿童在服装厂工作时受伤。仅2024年7月，广东东莞当局就对39家公司发出了童工违规行政处罚通知。 联合国儿童权利委员会（CRC）和国际劳工组织（ILO）曾呼吁中国政府记录并公布童工问题的分类数据，但中方尚未遵守，目前缺乏公开数据来评估受虐儿童数量及补救措施。 报告指出，保护儿童的责任不仅在于政府，在中国运营和采购的国内外公司也应承担责任。尽管许多公司采纳了环境、社会和治理（ESG）政策，但其实际表现不一。建议公司每年进行人权尽职调查并透明公布，确保自身及供应商的劳动条件符合国际标准，并与职业学校建立尊重权利的合作关系。 外国政府也被呼吁在与中国的贸易和双边协议中纳入有意义的童工保护条款，要求定期合规报告，并对违规行为设立明确可执行的后果。2025年6月国际儿童节，中国国家主席习近平曾强调“绝不能让孩子们受苦，再贫困也不能剥夺他们受教育的权利”。报告认为，若要实现此目标，应将职业学校实习视为教育工具而非廉价劳动力来源，并结束强制实习作为毕业要求，直至政府能保障学生得到充分保护，并彻底根除童工现象。

中国精英学府开设党建课程以助毕业生就业 在中国就业市场竞争日益激烈之际，部分精英大学正推出“党建”课程，旨在帮助毕业生在求职中获得优势。此举是中国国家主席习近平加强政治教育、巩固党对社会控制的努力之一。 北京大学、中国人民大学等高校开设的课程涵盖了从毛泽东到邓小平的中共领导人思想，并重点强调习近平的著作。这些课程旨在帮助学生在经济低迷时期进入公共或私营部门工作，因为党内职位被视为更稳定，党性忠诚被视为宝贵资产。 北京大学马克思主义学院党建系助理教授李阳表示，她希望今年首次推出的课程能为学生带来更多就业机会。洛伊研究所高级研究员理查德·麦格雷戈指出，此类课程是习近平在政府、国有和私营企业以及教育系统等各领域加强党地位和作用的自然结果。 《求是》杂志刊文显示，北京师范大学党史党建研究院院长王炳林认为这些课程将为加强党的全面领导提供智力支持。清华大学党史党建研究所副所长欧阳俊喜则表示，该学科将“立足中国，从‘中国问题’出发，将中国经验提升为中国理论”。麦格雷戈认为，其目的是“构建并制度化一种完全以中国或中共为中心的世界观”。 据官方媒体报道，2024年全国共有约525万个党支部，其中约30%设在国有和私营企业中。莱顿大学现代中国研究教授弗兰克·皮克指出，党建不仅是建立组织结构，更是向人们灌输正确的革命精神、纪律和思想。 一位不愿透露全名的国有银行职员徐女士表示，在实际操作层面，党建工作包括组织政治学习会议、维护党纪和“传播正能量”，但实际上涉及大量任务、形式化操作和检查。她认为这些工作“毫无意义”，并提到党内成员可以通过社交媒体平台购买预先写好的自我批评和会议回复模板。 尽管如此，对于面临青年失业率上升的中国应届毕业生而言，党建工作可能带来稳定的收入。招聘网站上，国有工程企业招聘的“党建宣传员”职位要求申请者具备中共党员身份和良好的政治素养。据招聘网站智友集数据，此类职位的平均年薪为11万元人民币，低于非私营单位全国平均12.4万元人民币的水平，但相比私营部门，这些职位提供更高的工作保障和福利。 今年将从北京大学党史党建专业毕业的学生Beatrice You表示，她相信自己的专业选择会带来优势，因为“我们的措辞更精准，写作的政治方面是正确的，不会犯错”，“我们的党性更强”。

四方安全对话外长会议将于5月26日在新德里举行 美国、日本、澳大利亚和印度组成的“四方安全对话”（Quad）机制将于5月26日在新德里举行外长会议，日本外务省于周五宣布了这一消息。日本外相茂木敏充将从周一（5月25日）起对印度进行为期三天的访问，以出席此次会议。美国国务院表示，美国国务卿马可·卢比奥在参加完瑞典的北约外长会议后，将从周六（5月23日）启程前往印度。

中俄关系不对称性加剧，中国影响力日益增强 俄罗斯总统普京近期访问北京，正值两国《友好条约》签署25周年。该条约于2001年签订，曾为解决两国边界争端铺平道路。然而，在过去25年里，中国已成为美国唯一的对等竞争对手，而俄罗斯则因乌克兰战争和西方孤立，被迫与北京建立日益不对称的关系。 此次访问成果凸显了这种不对称性。在能源领域，莫斯科曾希望霍尔木兹海峡的有效关闭能促使北京批准“西伯利亚力量2号”天然气管道项目，该项目计划每年向中国输送500亿立方米天然气。但中方拒绝了普京的报价，认为价格不够优惠。尽管如此，俄罗斯对华贸易的依赖仍在增长。今年前四个月，两国贸易额增长20%至850亿美元，预计将超过2024年的2450亿美元纪录。这主要包括俄罗斯打折石油出口增加和中国军民两用商品进口增长，其中大部分是中国输往俄罗斯战机的军民两用商品。全球能源市场的紧张局势为俄罗斯提供了一些喘息空间，但中国在俄罗斯贸易中的份额正迅速增长，而北京则保持多元化，对莫斯科的依赖程度较低。 随着不对称性加剧，北京可能利用其影响力，例如扩大中国在俄罗斯北极地区的存在，或否决俄罗斯向印度或越南等国的军售。如果俄罗斯维持当前路线，未来十年可能面临选择：要么像一些东南亚小国一样从属于中国，要么像朝鲜一样通过自给自足来维持战略自主。 此外，北京正通过扩大对俄教育、科学和文化联系，进一步巩固其影响力。普京与习近平峰会期间签署了数十项新的合作协议。中方正利用莫斯科与欧洲关系破裂造成的真空，通过延长免签旅行、增加航班、提供大学奖学金和研究资助等措施，将俄罗斯纳入其文化和教育领域，旨在取代欧洲成为年轻一代俄罗斯人心中的进步象征。结合欧盟切断与俄罗斯民间联系的努力，以及新一代俄罗斯精英对西方抱持敌意，北京的这一策略或将奏效。

亚洲货币面临能源冲击警报，多国采取紧急措施 亚洲多国正采取紧急且不同寻常的措施来支撑本国经济，以应对全球能源供应冲击。由于中东战争导致原油供应减少，燃料价格上涨，亚洲作为全球80%经霍尔木兹海峡运输石油的买家，其货币已跌至历史低点，并迫使利率上升。 印度卢比是中东战争爆发以来全球表现最差的货币之一，已跌至历史新低。印度政府呼吁公民减少海外旅行和黄金购买以保护卢比。据政府消息人士透露，总理纳伦德拉·莫迪已缩减其车队以节省燃料。银行家估计，印度央行每天投入10亿美元来支撑卢比。彭博新闻报道称，印度正考虑所有稳定卢比的选项，包括加息。此外，印度央行在远期美元市场的使用受到审查，其短期远期美元承诺已超过1000亿美元，侵蚀了7000亿美元的整体储备。 印度尼西亚央行周三意外加息50个基点，以支撑同样对美元跌至历史新低的印尼盾。印尼还控制了大宗商品出口，以确保收益留在国内并以本币结算。在总统普拉博沃·苏比安托任内，印尼盾对美元已下跌12%，外汇储备降至两年来的最低水平。标普全球评级警告称，印尼集中控制大宗商品运输的计划可能损害出口、挤压政府收入并削弱国际收支。分析师查理·罗伯逊指出，这种干预主义做法不会鼓励投资者。 菲律宾央行已提高利率，并有传言称，不断飙升的通胀可能促使其在下次会议前进行一次非周期性加息。 印度、印度尼西亚和菲律宾作为石油进口国，尤其容易受到资本外流的冲击，投资者正将资金转移到其他地方。美国利率预期的突然转变也增加了压力，推动印尼盾跌至17700兑1美元，卢比接近97兑1美元，比索接近62兑1美元。分析师维韦克·拉杰帕尔表示，一旦储备成为市场焦点，其形象至关重要，积极应对进一步压力的空间日益有限。鉴于伊朗-美国局势的不可预测性，法国巴黎银行的钱德雷什·贾恩建议客户卖出亚洲表现不佳的货币，如泰铢、卢比或印尼盾，转而买入新加坡元、马来西亚林吉特、人民币或韩元等强势货币。

恒力集团因购买伊朗石油遭美国制裁，面临运营挑战 恒力集团的恒力石化部门上月因被美国指控购买伊朗石油而受到制裁，恒力集团对此予以否认。此次制裁将这家由一对夫妇在三十年间从一家破产纺织厂发展成为财富世界500强企业及中国最大的民营炼油商之一的恒力集团，推向了地缘政治斗争的中心。美国此前曾针对小型中国独立炼油商，而恒力是迄今为止受美国制裁的最大中国炼油商。 制裁产生了直接影响，恒力在新加坡的主要离岸贸易部门（雇佣约100人）预计将于本月关闭。中国万华化学暂停了与恒力石化签订的苯长期采购协议。交易员表示，制裁还可能危及恒力石化与沙特阿美在2024年达成的一项初步协议，该协议涉及沙特阿美可能收购恒力石化10%的股份。北京方面迅速对制裁作出回应，首次援引2021年颁布的《反外国制裁法》，以阻止企业遵守外国制裁。 然而，凭借其主要面向国内市场的业务和北京的支持，恒力集团表示将继续以人民币购买石油，避开美元结算系统，从而有望在制裁下基本维持正常运营。交易员预计，恒力可能被迫更多地依赖受制裁的石油，并已将其石化产品销售转向国内市场。美国前总统特朗普表示，他将考虑解除对购买伊朗石油的中国公司的制裁。在制裁前九天，恒力石化董事长范红卫在2025年财报（营收2010亿元，净利润70.7亿元）发布后的股东信中，对地缘政治动荡和前路不平坦表达了谨慎态度。 恒力集团由陈建华夫妇在三十年间建立，陈建华曾于1994年收购一家破产纺织厂，逐步将其发展成为世界最大的精对苯二甲酸（PTA）生产商。该集团曾投资110亿美元在大连长兴岛建设大型石化综合体，挑战国有巨头。2022年，恒力响应国家号召收购了一家闲置船厂，并于去年获得了价值超过1000亿元人民币的115艘船舶订单，客户包括希腊、挪威和日本的航运公司。2025年2月，陈建华受邀参加与中国国家主席习近平的民营企业家座谈会，习近平敦促民营企业支持中国实现技术自给自足和供应链安全的目标。

教育部等四部门发布中小学办学条件20条底线要求 教育部等四部门近日联合发布《中小学基本办学条件底线要求》，从学校建设、安全防范、生活硬件、教学设施和教职工配备五大方面，提出了20条底线标准。这些要求旨在三年内使所有中小学校全部达标，是2014年“全面改薄”20项标准的升级版。 新规强调校园安全，要求学校实行封闭管理，校门口安装一键式报警和防冲撞设施，重点区域设置视频监控，并确保D级危房拆除或封存。在教学方面，规定教室采光照明需符合国家标准，学生一人一桌一椅，并配备满足教学需求的体育活动场地、心理辅导室、计算机教室、各类实验室以及音乐美术专用教室，教室网络带宽不低于100兆。生活硬件方面，要求提供符合卫生标准的饮用水，寄宿制学校需设置食堂，学生宿舍不得设在地下室，每人一个床位且上铺安装防护栏。此外，学校需设立卫生室或保健室，配备专（兼）职校医或保健教师。 为确保达标，教育部将建立逐校排查台账，实行动态销账管理，并加大政策保障，因地制宜制定“一校一策”，统筹资源向薄弱环节倾斜。各地对办学条件“底线失守”问题将采取“零容忍”态度。

伊朗与阿曼商讨霍尔木兹海峡船只收费系统 伊朗正与阿曼商讨建立一套系统，对通过霍尔木兹海峡的船只收取费用，此举无视美国特朗普政府此前关于该国际水道通行费的警告。这些讨论似乎表明，美国与伊朗在结束一场严重损害全球经济的战争方面仍无进展，尽管特朗普总统多次声称情况并非如此。 今年二月下旬，在遭到美国和以色列军队袭击后，伊朗曾使海峡的商业交通几乎停滞，严重影响了国际航运并推高了能源价格。此后，伊朗官员开始探讨如何利用该水道创收。本周三（5月20日），伊朗新成立的波斯湾海峡管理局在社交媒体上表示，已“划定霍尔木兹海峡管理监督区域的边界”，船只通行将需要获得该局的许可。伊朗国家控制的媒体Press TV也报道称，伊朗已创建新机制来控制指定航线的海上交通，并对“专业服务”收取费用。 美国国务卿马可·卢比奥拒绝了这一想法，称其“不可接受”，并会使外交协议难以实现。特朗普总统也曾多次谴责伊朗收取通行费的可能性，并在本周四（5月21日）明确表示，美国希望该国际水道“自由通行”，不收取任何费用。 据知情人士透露，伊朗与阿曼的讨论侧重于收取“服务费”而非简单的“通行费”。阿曼最初拒绝与伊朗在海峡问题上建立伙伴关系，但现在正就收入分成进行讨论，并表示愿意利用其对海湾邻国和美国的影响力来推动该计划，因为它已意识到收费系统的潜在经济利益。 专家指出，“服务费”与“通行费”在法律上存在显著区别。根据1982年《联合国海洋法公约》，船只有权不受阻碍地通过国际海峡，只要遵守安全和污染控制规定。虽然伊朗不是该公约缔约国，但其规则反映了对所有国家具有约束力的习惯国际法。专家詹姆斯·克拉斯卡表示，在某些情况下允许收取“合理费用”，但伊朗需要证明其所寻求的费用确实合理并与其提供的服务相符。如果收费系统只是变相的通行费，则不被视为合法。