Post #1965

Современное социальное государство - то, которое берет на себя некоторые функции, выполнявшиеся в доиндустриальную эпоху семьей и церковью или общиной, по обеспечению базовых потребностей определенной части подвластного ему населения. В отдельных программах - всех граждан; где-то - и включая мигрантов. Ответственность этого государства, как правило, включает поддержку бедных, ряд программ сверх этого минимума для защиты от колебаний дохода в разные периоды жизни - пенсии, пособия по беременности и родам, по безработице, инвалидности; обязательное общее образование, минимальные гарантии защиты здоровья, развивающийся сектор ухода. Конечно, уровень поддержки может быть смехотворным, но функции шире, чем были в эпоху, предшествующую модерну. И в последние годы некоторые из них даже были расширены. От этих функций государство не отказывается в силу разных причин. Например, это позволяет поддерживать лояльность населения, социальную или экономическую стабильность, обеспечивать устойчивость развития. Или в сохранении таких программ заинтересован госаппарат, раздувшийся на их обслуживании; или собственники капитала, бизнес... Многие недавние социальные реформы были продиктованы стремлением максимально использовать квалифицированные трудовые ресурсы. Солидарность низов и их социальная мобилизация в последние годы не была движущей силой развития социальных государств. И вот здесь, как раз, возможны изменения, противоположные тем, о которых пишет АФ. Войны в XX веке становились фактором роста, а не сокращения социальных обязательств. В том числе по причине появления групп, отличающихся достаточно высокой внутренней солидарностью, и требующих признания за те жертвы, которые они принесли в интересах государства.