Post #804

На совместном заседании комитетов Законодательного Собрания #зсро по строительству и образованию с коллегами остро обсуждали законопроект особой значимости - «О признании утратившими силу отдельных областных законов по вопросу перераспределения полномочий в области градостроительной деятельности». ⚡️Законопроект я не поддержал. У меня по этому вопросу особая позиция, которую аргументировано донес коллегам. 📍Я убежден, что принятие законопроекта «О признании утратившими силу отдельных областных законов по вопросу перераспределения полномочий в области градостроительной деятельности» поставит под угрозу реализацию проектов по строительству объектов муниципальной собственности, финансирование которых предусмотрено в 2025 году, в том числе за счет средств федерального бюджета. Поясню свое отношение и обозначу основные негативные факторы, которые возникают в случае одобрения законопроекта. ▫️До принятия Областного закона № 756-ЗС в масштабах Ростовской области отсутствовала единая политика в области строительства. Строительные работы объектов социальной инфраструктуры в большей части финансируются за счет средств регионального и областного бюджетов. Муниципалитеты массово выступали заказчиком по проектированию различных социальных объектов без оценки возможностей регионального бюджета. Как следствие часть проектных документов, прошедших экспертизу не подкреплялась источником финансирования. По факту объекты не были реализованы и ПСД списывалась, что само по себе не эффективно. Возврат к старому механизму, когда заказчиком будет выступать муниципалитет, вновь обострит эту проблему. ▫️Еще один негативный фактор, который будет влиять на качество и сроки реализации проектов по строительству социальной инфраструктуры - это низкие компетенции и недостаток сотрудников «на местах». Такая ситуация связана в первую очередь не с тем, что таких людей нет, а с тем, что в муниципальных образованиях строительство социальных объектов носит скорее эпизодический характер. Это приводит к оптимизации строительных подразделений и деградации компетенций. Централизация данного полномочия позволяет решить эти проблемы. ▫️Принятие законопроекта приведет к увеличению количества согласовательных процедур при приемке и оплате работ. ▫️ И наконец, самое главное. Областным законом № 756-ЗС предусматривался переходный период до 01.01.2024 г., в течение которого ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» могло спокойно осуществить подготовку к принятию функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности. С учетом того, что закон был принят в первом чтении в феврале 2022 года, подготовительный период для регионального заказчика составлял почти два года. При этом муниципалитетам не предоставлено даже нескольких месяцев на подготовку к возврату указанных функций. К сожалению, большинством депутатов законопроект принят к рассмотрению. Окончательное решение будет принято на заседании Законодательного Собрания Ростовской области, которое состоится 23 декабря. #депутатвальтерба#ростовскаяобласть#зсро#батайск