Post #124

Недавно я написала текст о том, как политическая культура страны влияет на взаимодействие правительства и экспертов. Но на самом деле влияние политической культуры куда шире - она решает больше, чем факты. Сейчас Италия и Германия идут разными путями, в том числе, потому что у них разное государственное устройство - Италия унитарное государство, а Германия - федерация. В Германии сильный федерализм, и это предмет гордости. Самостоятельность земель практически всегда воспринимается как благо, центральное правительство координирует только то, что необходимо. Поэтому отдельные режимы карантина для разных регионов и разные стратегии выхода - нормальное и естественное развитие событий. Италия - формально унитарное государство. По факту масса решений принимаются на уровне регионов - Италия точно более федеральна, чем РФ. Есть еще особые регионы - два острова, Валь д'Аоста, автономная провинция Больцано, немножко - Фриули-Венеция-Джулия - они живут как будто немножко в федерации. Но регионы все не имеют своих законодательных органов и унитарность государства - важная политическая ценность. Почему? Потому что это социальный контракт воссоединения Италии. Север завоевал Юг и сильно выиграл от существования единого государства, но за это все платят в один бюджет и получают из-за него поровну. Это в первом приближении, конечно, богатые регионы все равно богаче, но по закону все регионы равны. Эта ситуация не очень нравится, конечно, большей части богатых регионов. Они периодически устраивают референдумы с разными результатами, все эти референдумы признаются неконституционными. А теперь сложилась парадоксальная ситуация - больше всего случаев коронавируса в самых богатых регионах: Пьемонте и Ломбардии (Ломбардия одна составляет 20% национального ВВП). И "отделиться" от них хотят все остальные регионы. Но правительство родилось не вчера и понимает, что кризис пройдет, и Ломбардия сможет использовать эту ситуацию, чтобы, well, снова добиваться автономии. Политическая культура поддержания унитарного государства, хотя и спорная, худо-бедно работала для поддержания баланса внутри сложной Италии в мирное время, но теперь в коронавирус она вынуждает правительство нести потери, настаивая на унифицированном подходе к карантину по всей стране. P.S. Надо отметить, что на первом этапе отдельный карантин в Ломбардии и соседних провинциях Венето и Эмильи-Романьи был, но ситуация уже была такой плохой, что через три дня был введен общегосударственный - и тогда это было обосновано тяжестью ситуации, а не политической культурой. https://www.rbc.ru/opinions/society/07/05/2020/5eb27a9f9a79475f42a8f95c