Post #241

2 октября на международном форуме Digital Bridge объявили о новом члене совета директоров АО «Самрук-Қазына» — SKAI (Samruk-Kazyna Artificial Intelligence), действующего на основе технологии искусственного интеллекта. А 17 октября состоялось первое заседание СД АО «Самрук-Қазына» с участием SKAI. Эти события явно привлекли к себе внимание не только в нашей стране, но и в мире. Здорово, что руководство нашей страны идёт в ногу со временем. В своём Послании 8 сентября Глава государства упомянул искусственный интеллект более тридцати раз. Но он так же сказал следующее: «Закон и Порядок» — незыблемая опора нашей государственности. Давайте попробуем разобраться, не противоречит ли избрание SKAI этому принципу? Состав СД АО «Самрук-Қазына» приведён в Приложении 4 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 17 октября 2008 года №962. Мы там не найдём SKAI, но найдём интересное примечание к Приложению 4: «Для служебного пользования. В приложение 4 предусматривается изменение постановлением Правительства РК от 26.09.2025 №801». Т.е. 26 сентября, за несколько дней до открытия Digital Bridge, в состав СД АО «Самрук-Қазына» были внесены изменения. Логичным продолжением этой мысли будет предположение, что именно этим постановлением SKAI стал членом СД АО «Самрук-Қазына». Принимая во внимание, что членом СД может быть только физическое лицо и оно должно удовлетворять требованиям, предъявляемым к лицам, избираемым в состав совета директоров, устанавливаются законодательством Республики Казахстан и уставом общества (статья 54 ЗРК «Об акционерных обществах»), можно предположить, что Правительство воспользовалось своим правом принять временное постановление Правительства, имеющее силу закона (статья 17-1 ЗРК «О правовых актах»). Иным законным способом обойти Закон «Об акционерных обществах» Правительству не получится. Но как быть с Гражданским кодексом? Став членом совета директоров, SKAI приобрёл права и обязанности члена СД. Однако, обладать правами и обязанностями, быть субъектами гражданского права, могут лишь физические или юридические лица. Очевидно, что, согласно ГК РК, SKAI не является субъектом права, следовательно, не может иметь прав и обязанностей, а значит, не может исполнять обязанности члена СД АО «Самрук-Қазына». Другими словами, по моему мнению, в соответствии с законодательством нашей страны, несмотря на постановление Правительства РК от 26.09.2025 №801, избрание SKAI членом СД АО «Самрук-Қазына» является незаконным. Тут возникает ещё ряд вопросов: 1. Для чего Правительство поставило гриф ДСП на постановление Правительства РК от 26.09.2025 №801? 2. Соответствует ли постановление Правительства РК от 26.09.2025 №801 критериям отнесения документа к ДСП в соответствии с Правилами отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней? 3. Какой из целей статьи 17-1 ЗРК «О правовых актах» соответствует постановление Правительства РК от 26.09.2025 №801: оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны? 4. Был ли своевременно внесён проекта закона, соответствующий постановлению Правительства РК от 26.09.2025 №801, предусмотренного частью первой пункта 17-1 ЗРК «О правовых актах», в Мажилис Парламента Республики Казахстан? 5. Изучался ли риск отмены всех решений СД АО «Самрук-Қазына», если в соответствующих заседаниях принимал участие SKAI? 6. Будет ли соответствующим образом наказано лицо, подписавшее постановление Правительства РК от 26.09.2025 №801, а также все, кто дал к нему свои заключения «без замечаний»? 7. Будет ли государственными служащими соблюдаться принцип «Закон и порядок» или будем жить по принципу «Выше только звёзды, круче только яйца»?