Post #841

На этой неделе Государственная Дума в рамках «бюджетного пакета» приняла в первом чтении правительственный законопроект, которым еще на год приостанавливается действие Федерального закона № 21-ФЗ от 1999 года «О базовой стоимости необходимого социального набора». С момента принятия в 1995 года 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации и о признании гарантированных сбережений граждан» государственным внутренним долгом Российской Федерации прошло 28 лет. Выступая по этому вопросу на пленарно заседании от Комитета по финансовому рынку, я отметил, что долг до сих пор не возвращен ни в каком виде, ни в каком-либо размере, никому. Главная причина всегда одна – отсутствие финансовых средств для исполнения федерального закона. Речь идет, по оценке Правительства, о сумме, превышающей доходную часть бюджета почти в два раза - более 60 триллионов рублей. Каждый год при рассмотрении этого вопроса Правительство докладывает примерно такие цифры и на этом дискуссия о возможности возврата долга по сути завершается. Государственная Дума соглашается с предложением Правительства и принимает закон, который еще на год откладывает решение этого вопроса. Есть по сути два выхода из этого морального, законодательного и финансового тупика. Первый – признать невозможность государства исполнить свои долговые обязательства перед гражданами, принять соответствующий закон и прекратить этот ежегодный перенос решения проблемы на будущие периоды. И второй вариант – это начать решать проблему возврата долга постепенно, частями, и определенным категориям граждан. Профильная рабочая группа, которую мне было поручено возглавить сформулировала предложения. На пленарном заседании заместитель министра финансов Алексей Владимирович Моисеев отметил, что эти предложения могут быть положены в основу решения вопроса на будущий период. В проекте Постановления Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении Правительству были даны рекомендации до внесения проекта федерального закона на 2025 и последующие годы разработать и внести проект федерального закона, регулирующий вопрос исполнения обязательств Российской Федерации по сбережениям граждан, имея ввиду рекомендации Рабочей группы по возможному исполнению обязательств перед гражданами.