Post #4055

Создание в Администрации президента РФ управления по стратегическому партнёрству и сотрудничеству под руководством Вадима Титова отражает попытку переформатировать подход к внешнеполитическому и идеологическому влиянию России. Новое подразделение будет курировать не только постсоветское пространство, но и страны Африки и Центральной Азии, а также направления, связанные с продвижением идеологии «Русского мира» в недружественных государствах. В Кремле признали ограниченность прежней стратегии, сфокусированной исключительно на бывших советских республиках. Провал российской линии на выборах в Молдавии и сложная ситуация в Закавказье продемонстрировали, что ресурсы влияния Москвы на постсоветском поле существенно сократились. Фактически Кремль ставит цель самим формировать сценарии управления процессами в зонах российских интересов. На это направлено и размытие понятия «постсоветское пространство» и расширение географии работы управления. Акценты смещены в сторону Африки и Азии — регионов, где Россия может легче демонстрировать видимые результаты и укреплять имидж глобального игрока. Новая модель деятельности фактически воспроизводит элементы подхода, ранее реализованного структурами Евгения Пригожина. В 2010-е годы Пригожин докладывал Путину о результатах операций в Ливии, Сирии и ЦАР, формируя сеть лояльных режимов, чиновников и инструментов влияния. Теперь аналогичные задачи — от отправки политтехнологов и консультантов до содействия авторитарным правителям в сфере «государственного строительства» и управленческих практик — переходят под кураторство команды Кириенко. Для нового управления основными направлениями станут Закавказье, Средняя Азия и Казахстан, Беларусь, русские диаспоры в Европе, Африка. Сергей Кириенко сейчас активно занимается ситуацией в Абхазии и Южной Осетии. Проблема состоит в непрозрачности действующих там режимов, их серьезной криминализации и наличия протурецких групп влияния. Активно Управлению необходимо заниматься и судьбой Грузии. Дмитрий Козак делал ставку на интеграцию Абхазии и Осетии в состав Грузии в обмен на пророссийский курс Тбилиси. Кремль обещал привести в регион китайские капиталы, но это не произошло. Пекин крайне скептически относится к перспективам региона. Режим Иванишвили теперь серьезно зависит от российских инвестиций, но Москва не готова ни давать денег, ни возвращать территории. Что означает- Грузия уже скоро может начать дрейф обратно в сторону ЕС. Россия серьезно утратила влияние в Азербайджане, власти которой открыто чистят элиты от российского влияния. Не секрет, что в Азербайджане активно работают турецкие спецслужбы. Нет стратегии у Кремля и в отношении с Арменией, которая все больше контактирует с Эрдоганом и США. Намечается стратегический союз Азербайджана с Казахстаном и Узбекистаном, куда подключается и Туркмения. На азиатском направлении России предстоит перестроить отношения с Казахстаном, который открыто опасается украинского сценария. Проблемы может создать и трансфер власти в Таджикистане. Кроме того, Кремль пока не приглашен даже наблюдателем в процесс интеграции государств Центральной Азии. В отношении недружественных стран курс останется прежним — акцент на продвижении «традиционных ценностей», культурном влиянии и программах возвращения соотечественников. Вероятно, новое управление будет вести программы работы с российскими диаспорами в странах Европы и Латинской Америки. По мнению экспертов, задачи нового направления команды Кириенко амбициозны и глобальны, и не факт что удастся охватить все проблемы. Новые менеджеры должны оценить перспективность направлений работы, сформировать алгоритмы работы. И самое трудное - как новое руководство управления разделит поляну с силовой корпорацией. Учитывая, что на постсоветском пространстве достаточно автономно работают Пятая служба и ГРУ. Не секрет, что при Козаке они серьезно потеснили гражданских специалистов. И ведомственные интересы брали верх, что часто срывало планы Козака. При Кириенко подходы изменятся, но в целом управленческая задача куда сложнее, чем она кажется.