Post #10275

Конституция Казахстана провозглашает стратегическую ценность не только светских, демократических и правовых устоев государства, но и неотъемлемость государственного суверенитета и независимости страны. Исторический опыт и современные политические реалии указывают на риски, связанные с внешним давлением на государственные и общественные институты, общественное мнение, связанные с попытками тех или иных государств, международных организаций, глобальных корпораций, религиозных, радикальных и террористических групп изменить политику страны в угоду своим интересам и подчинения ее своим задачам, в том числе и втягивания страны в конфликты с соседними и союзными государствами. Конституция 1993 г. провозгласила: "На территории Республики Казахстан не допускается деятельность политических партий других государств". Также был введен запрет на создание и деятельность общественных объединений, посягающих на территориальную целостность республики. Эти нормы были подтверждены и конституцией 1995 г., которая распространила этот запрет не только на партии, но и на общественные объединения, а также ввела запрет на деятельность политических партий и профсоюзов других государств, партий на религиозной основе, а также на финансирование партий и профсоюзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями. Были введены ограничения и на деятельность иностранных религиозных объединений. Принятый тогда же конституционный закон о выборах запретил иностранное финансирование электорального процесса (ст. 33 п. 3). В последующий период по мере нарастания тенденции на манипулирование "демократическими лозунгами", правозащитной тематикой и общим ростом геополитической конфликтности были приняты дальнейшие меры по защите информационного и политического суверенитета страны и охраны общества от провокаций и манипуляций. В июле 1999 г. в законе о СМИ был введен запрет иностранным физическим и юридическим лицам владеть, пользоваться, распоряжаться и управлять более 20% акций (долей, паев) юридического лица - собственника СМИ или осуществляющего деятельность в этой сфере. В июле 2005 г. в законе "О некоммерческих организациях" были введены требования об отчетности финансируемых из-за рубежа НКО перед налоговыми органами, а в декабря 2015 г. - и перед уполномоченным органом в сфере взаимодействия с НПО. Конституционным законом от 5 ноября 2022 г. в статью "Принципы избирательного права" было внесено более жесткое ключевое дополнение: "Не допускается иностранное вмешательство при подготовке и проведении выборов". Одновременно закон лишил финансируемые из-за рубежа организации выдвигать своих членов в избирательные комиссии. В проекте новой конституции, опубликованном 12 февраля и вынесенной на республиканский референдум, были сохранены нормы о запрете иностранного финансирования партий и профсоюзов. Кроме того, появилась важная норма (ст. 6 п. 5), которая гласит: "Информация о движении денежных средств и активах некоммерческих организаций, получаемых от иностранных государств, международных и иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, должна быть открытой и доступной в соответствии с законами". Эта норма, которая в определенном виде уже присутствовала в законодательстве, вызвала самое яростное недовольством лиц и организаций, сидящих на иностранном финансировании и при этом выдающих себя за "борцов" за права и свободы казахстанцев. Проект основного закона не запрещает их деятельность, но обязывает не скрывать наличие иностранного финансирования, т.е. фактического пребывания в статусе агента влияния чужих государств, корпораций и организаций и распространителей иностранных политических и социальных нарративов.