Post #22016

❗️Анализируя прошлые исследования... Продолжаем рассказывать об исследованиях МИПЭ в разные годы.. Поговорим об исследовании 2007 года"Укрупнение регионов России: политическая и экономическая целесообразность". Именно в этом году, через два месяца, 11 марта 2007 года, проведены референдумы в Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа об объединении регионов и образовании нового региона — Забайкальского края. Это был последний на данный момент процесс укрпунения регионов в России. А до этого момента прошли объединения следующих регионов: ✔️ Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край ✔️Красноярского края и входящих в его состав автономных округов ✔️Камчатской области и Корякского автономного округа в Камчатский край ✔️Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Тема эта актуальная до сих пор. Буквально год назад во время VII Международной научно-практической конференции «Пути трансформации государственного и корпоративного управления на современном этапе», организованной в МГИМО совместно с Российской ассоциацией по связям с общественностью, говорили, в том числе, и об этом. Евгений Минченко, президент РАСО, директор МИПЭ, говорил о том, что одной из семи критических развилок в политике по отношению к человеческому капиталу в России является как раз вопрос укрупнения/неукрупнения российских регионов: Укрупнение регионов против концепции “не трогай, что работает”. Я приводил сегодня в пример курганского губернатора Вадима Михайловича Шумкова, который, в принципе, не против присоединения области к другому более крупному региону для более гармоничного развития. А где-то, например, в Архангельской области и НАО, даже дискуссия об объединении этих двух регионов вызывала резкое неприятие жителей. Напомним, что вопрос объединения двух регионов настолько был негативно воспринят жителями, что это сказалось и на голосовании в отношении поправок к Конституции в 2020-м году. Возвращаясь к исследованию 2007 года, можно констатировать, что и тогда, 18 лет назад, эксперты разделились во мнениях. Всего были опрошены 25 экспертов, среди которых - депутаты Государственной Думы, сенаторы, ведущие эксперты в области региональной политики, представители партий, политконсультанты. Тогда эксперты отмечали, что перед государством стоят иные первоочередные задачи: решение демографического кризиса, развитие технологий, коммуникаций. ❗️Примечание: заметьте - задачи и на сегодняшний день остались теми же самыми. Процесс укрупнения регионов – не самоцель. Это способ, механизм решения вполне определенных задач. На основе анализа социально-экономического положения субъектов были выделены четыре типа моделей объединения регионов: - Объединение большого и сильного региона с маленьким и экономически слабым (как правило, «матрешечные» субъекты РФ). Главным препятствием для объединения в таких случаях является национальный фактор. - Объединение большого региона с маленьким и экономически сильным. Как правило, это «матрешечный» субъект с округом, имеющим серьезный экономический потенциал. - Объединение двух соседних субъектов, сопоставимых по экономическому потенциалу, в один более крупный. - Объединение экономически мощных регионов-тяжеловесов в мега-регионы, по мнению большинства экспертов, на сегодняшний день является вредным и бессмысленным. Интересно, что после проведения этого исследования больше подобных процессов не происходило (не берем в расчет референдум 11.03.2007 г. и формирование Забайкальского края - этот процесс уже шел), несмотря на то, что сама тема перодически всплывает. Ещё в 2020-м канал "ГосСовет 2.0" писалбуквально следующее: "Прежде, чем приступить к новым объединительным процессам, хорошо бы проанализировать предыдущие. Какие цели планировались? Какие обещания давались? Какие результаты получены? Если же есть негативные последствия, то их тоже стоит обозначить и учесть при последующих объединительных процессах, чтобы не наступать на те же грабли". Подробности исследования здесь #мипэ #анализисследований МИПЭ - самый объёмный взгляд на мир