Post #4847

⛔️ Гильотина для ГЧП: Как Минфин лечит головную боль, рубя голову 🏴‍☠️ Кажется, инструмент ГЧП доживает последние дни. Проблема — фискальные риски по концессиям, которые Минфину нужно обязательно посчитать. Найдено идеальное решение — заморозить новые проекты! Проектов нет — рисков нет. Зато бюджетный учет идеален 🔥 🧑‍⚖️Пояснение по сути Минфин РФ последовательно проводит политику необходимости учета обязательств по концессиям и СГЧП и пытается теперь, после введения в БК РФ ограничений на безусловные обязательства, вытекающие из соглашений, посчитать и неочевидные, условные, так называемые забалансовые обязательства, которые могут вытекать из механизма особых обстоятельств, гарантий минимальной доходности и компенсации при прекращении. Проблема в том, что он пытается оцифровать неоцифруемое – то, что посчитать практически невозможно, как невозможно учесть, например, все последствия форс-мажорных обстоятельств (потому что никто не может их предсказать и описать заранее). И тем не менее чиновники бюджетного ведомства предлагают сделать некие типовые формы, которые, по их мнению, позволят все учесть и посчитать. ❓ Почему предложенная модель не работает 🔹Каждый проект уникален. Даже два похожих концессионных соглашения по водоканалу в соседних регионах будут отличаться: тарифы, нагрузка на бюджет, структура рисков. 🔹Банки требуют tailor-made договоры. Финансирование идёт под индивидуально простроенную матрицу рисков. Если текст жёстко типовой, банк просто не даст кредит — риск не ляжет в модель. 🔹Форс-мажор и выплаты при прекращении нельзя унифицировать. Попытка заранее «подогнать под форму» либо приведёт к завышению рисков и удорожанию проектов, либо просто к тому, что инвестор не зайдёт в проект. ✅Что реально можно сделать вместо: 🔹 разработать «типовой скелет»: общая структура + обязательные блоки (раскрытие рисков, сценарии компенсаций, механизмы мониторинга); 🔹 а наполнение этих блоков оставлять гибким, с обязательной публикацией в «Электронном бюджете»; 🔹 ввести лимиты/рамки не на текст соглашения, а на суммарный портфель условных обязательств (как делают Чили или Великобритания). ‼️ То есть если и есть шанс «совместить несовместимое», то не через единую жёсткую форму, а через рамки и стандарты раскрытия, где гибкость сохраняется, а Минфин получает цифры для учёта. #Новости @PPP_Kachkin_and_Partners