Post #9977

Центризбирком на заседании 3 апреля возложил полномочия окружных избирательных комиссий на предстоящих выборах депутатов Госдумы на территориальные и региональные избиркомы. Это постановление — «один из важнейших» документов, который формирует архитектуру проведения кампании 2026, отметил зампред ЦИК Николай Булаев. Согласно закону, такое решение необходимо принять не позднее 30 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, т. е. не позже 21 мая. На выборах в Госдуму 2021 года аналогичное решение принималось 28 апреля. «Чуть-чуть влево мы уходим по принятию этого постановления. Это новая возможность для всех комиссий, которые будут выполнять функции окружных избирательных комиссий, более качественно начать подготовку к своей работе и провести более глубокую работу по обучению членов окружных избирательных комиссий», — обратил внимание Булаев. Всего в России образовано 225 одномандатных округов, из них в 40 субъектах образовано по одному одномандатному округу — в таких регионах полномочия окружных избирательных комиссий возлагаются на региональные избиркомы. В случае если в субъекте более одного одномандатного округа, то ЦИК по согласованию или по предложению избирательных комиссий регионов может возложить полномочия окружных комиссий как на комиссии субъекта, так и на территориальные избирательные комиссии (ТИК). ЦИК провел большую подготовительную работу в этом направлении: члены комиссии неоднократно дискутировали, консультировались по этому вопросу и согласовывали итоговое решение. В результате в 39 регионах, где образовано несколько одномандатных избирательных округов, полномочия 109 окружных избиркомов возлагаются на избиркомы субъектов. После Булаева слово взял член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин: «Действительно, большая работа [проделана], раз Николай Иванович [Булаев] твердо заявил о том, что со всеми субъектами [решение] согласовано. Он деликатно умолчал, а я хотел бы обратить на это внимание — впервые не будет образована ни одна окружная избирательная комиссия в соответствии с законом. Таким образом, от окружных комиссий остается одно только название», — посетовал Колюшин. В ответ глава ЦИК Элла Памфилова заявила, что это решение свидетельствует о «нашем очень умном, творческом подходе», основанном на целесообразности экономии, в том числе человеческих, временных и иных ресурсов. «Зачем плодить дополнительные разного рода действия, которые не обусловлены никакой целесообразностью?», — спросила Памфилова. Если такая тенденция продолжится на всех уровнях выборов, то окружные комиссии как институт постигнет участь избирательных комиссий муниципальных образований, которые были ликвидированы с 1 января 2023, полагают эксперты. По их словам, для монорегионов с одним округом функции окружного избиркома по умолчанию осуществляет избирком субъекта, вполне логично. Почти во всех регионах с числом округов от двух до четырех ЦИК наделяет полномочиями также региональные комиссии: это серьезная нагрузка, но с точки зрения оптимизации ресурсов проще усилить действующий региональный избирком на период выборов, чем с нуля создавать и оснащать несколько отдельных окружных комиссий. Эксперты подчеркивают, что от окружных комиссий осталось одно название — они изжили себя как институт: изначально они задумывались как создаваемые под выборы органы, чтобы избавить ТИКи от «политической» работы, связанной с регистрацией кандидатов и контролем за агитацией. Но с уменьшением конкуренции на выборах эта функция стала менее востребована. Интересно, уважаемые читатели, что власти готовят россиянам к этим выборам — которые, судя по всему, будут самыми тяжелыми для нее с 1990-х годов. В том, что придется что-то придумывать, мы не сомневаемся — сам собой весь накопившийся за последнее время негатив точно не рассосется, а эксперты уже прогнозируют активизацию обычно неактивной части электората и оценивают вероятность протестного голосования во всех регионах как высокую. Запасаемся чак-чаком и катыком, уважаемые читатели, и внимательно следим за развитием событий.