Post #13757

🆘👆🫣Если зайти на сайт госзакупок ЕИС то можно обнаружить, что при размещении заказов на строительные работы, Заказчики не включают в смету расходы на размещение (утилизацию) мусора. Это обязательная и законодательно установленная затрата, которую должен нести заказчик. Её отсутствие в смете — это грубая ошибка или намеренное действие, которое перекладывает обязанности заказчика на подрядчика. Давайте разберем подробно. Почему это обязательно? 1. Требование Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Статья 24.1 этого закона прямо возлагает обязанность по утилизации отходов, образующихся при строительстве, на заказчика строительства (или на лицо, осуществляющее снос объектов). Подрядчик выполняет работу по поручению заказчика, но конечная ответственность и финансирование лежат на заказчике. 2. Нормативы и правила строительства. Любой проект производства работ (ППР) включает раздел по уборке территории и размещению отходов. Без этого проекта работы не должны начинаться. Сметная документация должна быть полной и учитывать все затраты, необходимые для выполнения работ в соответствии с проектом. 3. Логика и экономика госконтракта. Утилизация мусора — это неотъемлемая часть строительных или ремонтных работ. Это такая же технологическая операция, как, например, покраска стен или укладка плитки. Если эту статью не включить в смету, подрядчик будет вынужден либо работать себе в убыток, либо нарушать закон (вывозя мусор нелегально, например, в ближайший лес или овраг), а потом эту несанкционированную свалку будут ликвидировать за бюджетные деньги. Что делать, если вы обнаружили эту ошибку? Как подрядчик, вы должны действовать последовательно: 1. Запрос на разъяснение (Статья 105 Федерального закона № 44-ФЗ или 106 Федерального закона № 223-ФЗ) Это ваш основной инструмент. Вы направляете заказчику официальный запрос в письменной форме. В запросе вы вежливо, но твердо указываете, что в предоставленной сметной документации отсутствует расценка на работы по размещению и утилизации строительных отходов, которые являются неотъемлемой частью выполняемых работ и обязательны к исполнению в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ. Просите предоставить разъяснения и/или скорректированную сметную документацию. 2. Анализ рисков перед подачей цены Если заказчик проигнорирует ваш запрос или откажется вносить изменения, вы стоите перед выбором: · Подать цену «как есть» и заложить утилизацию в стоимость других работ. Это крайне рискованный путь, который ведет к снижению рентабельности или убыткам. · Отказаться от участия. Это самый безопасный, но не всегда желательный вариант. Он сигнализирует о том, что заказчик работает некорректно, и контракт с ним сопряжен с высокими рисками. Вывод Отсутствие расценки на утилизацию мусора в смете госконтракта — это нарушение со стороны заказчика. Ваши действия должны быть направлены на то, чтобы официально зафиксировать это нарушение и добиться его устранения ДО подачи своего предложения или ДО подписания контракта. Не берите на себя чужие обязательства и не работайте в убыток. Настаивайте на включении этой позиции в смету, так как это требование закона и условие для легального и качественного выполнения работ. К сожалению Оренбургский УФАС и Прокуратура закрывают глаза на данное нарушение со стороны Заказчика и тем самым способствуют появлению несанкционированных свалок строительного мусора в черте муниципальных образований области.