Post #12942

ЧАСТЬ 2 Изменения в сферах образования и здравоохранения в ходе реформ последних лет пока больше количественные, чем качественные: больше стало образовательных учреждений, прежде всего за счёт частных, значительно выросли проценты охвата детей дошкольными учреждениями, поступления выпускников школ в вузы, больше стало частных медицинских клиник. Но в деле достижения надлежащего качества образовательных и медицинских услуг многое еще предстоит сделать. Достаточно отметить низкие баллы, получаемые основной массой абитуриентов при тестировании для поступления в вузы, участившиеся сообщения о трагических случаях при оказании медуслуг. Главным препятствием достижения прогресса в качестве социальных услуг, на наш взгляд, является их коммерциализация, которая противоречит принципам социального государства. В целом общественному прогрессу и достижению поставленных целей реформ в Узбекистане препятствует рыночный романтизм – представление о том, что все стороны общественной жизни можно строить на рыночных принципах – личного материального интереса, частной собственности, конкуренции. Между тем три основных базовых элемента рыночной экономики – (1) частная собственность, (2) конкуренция, (3) деятельность с целью получения прибыли относятся прежде всего к реальной экономике – материальному производству и связанным с ним услугам. В социальной же сфере принципы рынка не могут применяться в полном смысле. Согласно статье 3 Закона "О гарантиях свободы предпринимательской деятельности", предпринимательство – это деятельность, направленная на получение дохода (прибыли). Из этого следует, что негосударственный сектор в социальной сфере должен быть представлен не частными бизнес-структурами, а некоммерческими организациями, целью которых не будет являться получение прибыли. Ведь ясно же, что, к примеру, бизнес-медицина, материально заинтересованная в том, чтобы люди больше болели – абсурд... Понятие конкуренции также никак не может быть применимо к образовательным и медицинским услугам. Так, например, если в каком-нибудь образовательном учреждении разработана новая прогрессивная методика преподавания того или иного предмета, то эта методика после согласования с государственным регулирующим органом должна применяться во всех аналогичных учреждениях и не может быть коммерческим секретом этого учреждения. Точно также эффективный метод лечения той или иной болезни в какой-нибудь клинике не должен быть коммерческой тайной этой клиники. Коммерциализация сфер здравоохранения и образования не соответствует провозглашению Узбекистана социальным государством статьей 1 Конституции страны. Отсюда вытекает необходимость законодательного закрепления норм, предусматривающих функционирование негосударственных субъектов социальной сферы – здравоохранения и образования не как бизнес-структур, а как негосударственных некоммерческих организаций. При этом следует иметь в виду, что решение основных проблем в социальной сфере упирается на решение проблем экономической реформы в целом. Задача заключается в том, чтобы, внося соответствующие коррективы в процесс экономических реформ, развивая предпринимательство в реальной экономике, обеспечив резкий рост доходов бюджета, создать финансовую базу для развития государственной системы здравоохранения, страховой медицины и государственной системы образования, не допуская трансформации этих сфер в бизнес-деятельность. Читайте наши статьи на узбекском языке 👇 TELEGRAM