Post #3746

Некоторые особенности утверждённой правительством Энергостратегии-2050. Документом презюмируется моно- и олигопольный вектор развития нефтяной отрасли. Упоминание независимых компаний в сфере нефтедобычи и нефтепереработки полностью исключено из текста стратегии. Несмотря на то, что развитие конкуренции и рыночных отношений в сфере ТЭК обозначено в качестве одной из основных задач (стр.63), комплекс первоочередных мер по её решению сформулирован только в отношении энергетики. Таким образом, нефтяная (впрочем так же, как газовая и угольная) промышленность стратегически ориентируется на концентрацию ресурсов. Что это будет означать на практике и кто станет точкой такой концентрации, предстоит узнать вероятно в обозримом будущем. Фискальная риторика стратегии немного меняется от отрасли к отрасли. Так в нефтянке требуется "стимулирующий и предсказуемый" фискальный режим (стр. 33), а в угольной отрасли фискальные и тарифные условия должны быть "прогнозируемыми" (стр. 41). При этом в обеих этих отраслях, также как и в газовой, значительная доля валовых рентных налогов по отношению к выручке названа одним из внутренних вызовов. Здесь хотелось бы напомнить, что переход на налогообложение финансового результата на основе НДД проводится только в нефтяной отрасли. Стратегия не добавляет каких-либо ориентиров по данному вопросу газовикам и угольщикам. Более того, на стр. 13 прямо указано, что оптимизация налогового режима проводится только в нефтедобыче. Интересно, что сама стратегия рассчитана до 2050 года, но по некоторым позициям так далеко спланировать не получилось. Например перечень крупнотоннажных проектов по производству СПГ (приложение 6) и сведения о кадровой потребности и производительности труда (приложение 8) составлены только до 2030 года. Не менее интересно, что водородной энергетике в документе посвящён самостоятельный раздел (стр. 57 - 58), но в показателях реализации самой стратегии (приложение 9) ни слова о ней не сказано. Также на мой взгляд незаслуженно обойдён вниманием метан угольных пластов. Технологии его добычи можно увидеть среди потребностей в локализации (приложение 7), но не более. А между тем вопрос можно считать самостоятельным, учитывая значимость как для угольной, так и газовой отраслей. В целом, имеется определённый потенциал для доработки и более чётких формулировок. Теперь это можно попробовать сделать в рамках "дорожной карты" реализации самой стратегии и генеральных схем по конкретным отраслям.