Post #7244

В Великобритании решением по иску Евгения Швидлера был создан важный прецедент. Сразу после Brexit в Лондоне начали работу над новым национальным законодательством, которое должно было заменить нормы ЕС. Это касалось и тематики ограничительных мер, и санкций против третьих стран и их резидентов. Принятый в 2019 году закон стал гибридом защиты прав человека и превращения санкций в орудие обеспечения национальной безопасности. На основе этого закона появился и Регламент № 855 о санкциях против России. Решение о введении персональных санкций принимает соответствующий министр или курирующий его государственный секретарь. Министр не имеет права вводить персональные санкции, пока не убедится, что лицо действительно участвует в нарушениях. Роман Абрамович попал в санкционный список Великобритании 10 марта 2022 года. Через 12 дней там оказался и его давний партнер Евгений Швидлер. Инициатором санкций было Министерство иностранных дел и международного развития (FCDO). Попытка юристов Швидлера добиться его исключения из санкционного списка в рамках административной процедуры не удалась. 11 ноября 2022 года вместе с отрицательным ответом юристам заявителя было вручено новое обоснование санкций: Евгений Швидлер — деловой партнер Романа Абрамовича. Адвокаты истца решили не оспаривать законность принятого министром решения, а сосредоточились на доказывании несоразмерности принятых мер и нарушении различных прав человека, главное из которых — уважение частной собственности, гарантированное Европейской конвенцией о защите прав человека (ЕКПЧ). Судья Высокого суда Лондона Нил Гарнэм своими вопросами к сторонам дела установил своего рода эталон рассмотрения подобных споров в будущем. 1. Были ли основания для введения санкций? Другими словами, получал ли истец финансовую или материальную выгоду от господина Абрамовича и был ли он иным образом связан с ним в том смысле, который предусмотрен в Регламенте № 855? 2. Связаны ли оспариваемые меры с целью, которой правительство хочет достичь введением санкций? 3. Можно ли было принять по отношению к истцу менее обременительные меры? 4. Был ли достигнут справедливый баланс между правами истца и публичными интересами государства и общества? 5. Была ли при введении санкций допущена дискриминация? Закон допускает введение санкций из-за связи с определенным лицом, которое в свою очередь связано с российским руководством. Истца в EVRAZ назначил именно Абрамович. Их знакомство и деловые связи, длящиеся десятилетиями, не оспаривались сторонами. Вторым основанием отказа выступило получение истцом зарплаты в EVRAZ. Британский суд пошел по американскому, а не европейскому пути: баланс смещен в пользу публично-правовых интересов и целей санкционной политики страны в ущерб правам человека, даже правам подданного Великобритании и его детей.