Содержимое
В WJP Rule of Law Index Узбекистан находится где-то посередине. Страна поднялась с 0,46 (2015) до 0,49 (2024). На сайте можно загрузить данные по стране и проанализировать, по каким показателям ухудшались или улучшались её показатели. Всего там 44 индикатора по 8 факторам. По индикатору 8.6 «Уголовная система свободна от неправомерного государственного влияния» в прошлом году был один из низших показателей за всю историю учёта страны в рейтинге (0,1925). Для сравнения, в 2019 году этот индиrатор составлял 0,24. Индикатор 7.4 «Гражданское правосудие свободно от неправомерного государственного влияния» в прошлом году был самым низким с 2015 года (0,2552). В индикаторе 3.1. «Опубликованные законы и правительственные данные» рейтинг тоже один из самых низких (0,2586), но сравнение с данными 2015 года (0,462) вызывает много вопросов. Не думаю, что в 2015 году ситуация была лучше. Такое же недоумение возникает при анализе индикатора 4.1 «Равное обращение и отсутствие дискриминации» (0,5916 в 2024 против 0,6332 в 2015). Впрочем, надо изучить методологию, чтобы понять, как формируется рейтинг и кто собирал данные (в методологии также указано, кто проводил опросы в Узбекистане в 2014, 2018 и 2021 годах). Надо сказать, я скептично отношусь к индикаторам, как показателям положительных или отрицательных изменений в отрасли. Количественные показатели формируются за счёт отчётов и данных, которые часто предоставляют органы, заинтересованные в том или ином показателе. Например, вуз, чтобы увеличить позиции в рейтинге, может обязать преподавателей каждый год выпускать новую книгу или публиковать по три-четыре статьи ежегодно. За счёт роста количественных индикаторов позиция может улучшиться. Означает ли это, что качество преподавания стало лучше? Увы, может даже обратный эффект наблюдаться. Или показатели роста преступности. Если растёт статистика по домашнему насилию или по изнасилованиям – это означает, что мужья стали бить жён чаще или что мужчины стали больше насиловать женщин. Это может говорить о том, что женщины стали чаще заявлять о насилии, органы стали лучше расследовать эти преступления, общество стало больше поддерживать пострадавших от насилия, или в стране появилась более эффективная система по выявлению и борьбе с такими преступлениями. То есть одну и ту же динамику можно представить по-разному. Я люблю работать с цифрами, но всегда смотрю через критическую призму. Кто собирал данные, какая методология использовалась, какие нарративы витают или витали в обществе в тот период времени, что могло повлиять на эти цифры и какие истории стоят за ними. 28 октября будет представлен индекс Rule of Law за 2025 год. Регистрация на онлайн-ивент уже открыта. Какие ваши прогнозы, вырастет или снизится рейтинг Узбекистана в индексе в этом году? @contextuz