5 фактов о региональной элите Казахстана — с евразийским прицелом
Кто реально реализует евразийскую повестку в Казахстане? Не только министры и дипломаты. Региональные акимы — это ключевые фигуры на стыке внутренней политики и внешнего курса. Вот 5 любопытных фактов о том, как они менялись — и почему это важно.
🤝Преемственность вернулась
Если в 1990 г. после перестройки на местах не осталось ни одного прежнего руководителя, то к 2015–2020 гг. до 37% акимов сохраняли свои посты. Это значит: ставки снова делаются на опыт и стабильность, а не на «новые лица ради картинки».
📌Национальный состав: полный разворот
В 1990 году более половины акимов были неказахами (52,9%). Сегодня — 0%. Это отражает и демографию, и растущую роль казахоязычных управленцев.
☄️Акимы как «архитекторы коридоров»
Проекты вроде «Западная Европа — Западный Китай», узлы по экспорту энергии в Узбекистан и Кыргызстан — всё это делали не министры, а регионы. Евразийская интеграция теперь проходит и по акимским кабинетам.
👀Омоложение ≠ неопытность
Средний возраст акимов в 2025 году — 52 года. Но уже есть акимы моложе 40. Это не просто омоложение — это цифровой сдвиг: управление мегаполисами, «умные» области, интеграция в цифровую Евразию.
💪Акимы — новая мягкая сила Казахстана
Форумы в Шымкенте, саммиты в Алматы, проекты с Китаем и Узбекистаном — региональные главы всё чаще участвуют в дипломатии второго трека. Это неофициальная, но мощная евразийская линия.
Региональная элита Казахстана — это зеркало того, как страна думает о будущем Евразии. И уже сегодня она играет важную роль в создании региональной стабильности, торговли и инфраструктуры.
#Казахстан#Акимы#ЕвразийскаяИнтеграция#РегиональнаяПолитика#ЦентральнаяАзия
Итоги заседания Высшего Евразийского экономического совета
🌱 В Санкт-Петербурге под председательством Президента Российской Федерации, Председателя Высшего Евразийского экономического совета Владимира Путина состоялось заседание ВЕЭС с участием глав государств Евразийского экономического союза.
▪️Главы государств Евразийского экономического союза подписали Декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь».
▪️На заседании ВЕЭС утверждены Основные ориентиры макроэкономической политики на 2024 – 2025 годы.
▪️Члены ВЕЭС обсудили ситуацию по устранению барьеров и сокращению изъятий и ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС за 2022 – 2023 годы.
▪️Утверждены Основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2024 год.
▪️ВЕЭС наделил Совет руководителей уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС в сфере энергетики полномочиями по контролю за действиями инфраструктуры на общем электроэнергетическом рынке Союза.
▪️Утвержден перечень нормативных правовых актов стран ЕАЭС в сфере естественных монополий, которые подлежат сближению.
▪️Главы стран Союза подписали протокол о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС.
▪️«На полях» заседания ВЕЭС состоялось подписание Соглашения о свободной торговле между Союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны.
#ЕАЭС#ЕвразийскаяИнтеграция
⚡️🇰🇿В сети обсуждают возможность пересмотра системы прямых выборов районных акимов в Казахстане
Реформа по выборам сельских акимов в Казахстане был проведена впервые в Центральной Азии. И путь к местному самоуправлению оказался весьма трудным. Элементы выборности акимов в стране внедряются уже с 2001 г., когда был принят закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК». Но в данном документе, несмотря на внесённые изменения и дополнения, многие вопросы остались нерешёнными. Недостатки была призвана преодолеть Концепция развития местного самоуправления до 2025 г., утверждённая в 2021 г.
Президент Касым-Жомарт Токаев в своем Послании народу Казахстана «Казахстан в новой реальности: время действий» от 1 сентября 2020 г. заявил о необходимости внедрения прямых выборов сельских акимов.
«Опросы общественного мнения показали повышенный интерес к выборам акимов сёл населением напрямую, - отметил он. - Этот важный шаг следует рассмотреть всесторонне и последовательно реализовать его. Мы должны чётко знать, как должна работать эта система».
В целом прямые выборы в сёлах показали себя хорошо: люди знают кандидатов, понимают, кто и как работает, могут дать честную оценку акимам. Но на районном уровне всё сложнее - здесь нужно принимать важные решения по бюджету, земле и инфраструктуре, что требует большого управленческого опыта.
За последние два года в стране избрали 45 районных акимов, и двое ушли меньше, чем через год. Из-за этого пришлось снова проводить выборы и тратить деньги. Получается, что если сильно торопиться, то реформа может выглядеть демократической только по форме, поэтому важно сначала разобраться в её эффективности.
К тому же выборы – это большие расходы: выборы 7-ми районных акимов обошлись почти в 1 млрд тенге. Когда аким уходит раньше срока, государство платит дважды, хотя эти деньги можно было направить на воду, интернет, школы и медпункты в селах.
Поэтому временно можно перейти к выборам через маслихаты - так будет дешевле и надёжнее. Районный аким должен разбираться в экономике, земле и крупных проектах, а неподготовленный человек легко становится зависимым от аппарата или уходит в популизм. Лучше сначала подготовить сильных управленцев на сельском уровне, а потом уже выводить их на районный.
С 2021 г. в стране прошло более 3 тыс. выборов, люди устали, и явка на районные выборы уже заметно ниже. Можно предположить, что частые и повторные голосования утомляют людей и снижают доверие к электоральным процессам. На районные выборы всё чаще идут блогеры, случайные бизнесмены и популисты, они побеждают за счёт узнаваемости, а не профессионализма.
Если не выстроить методику подготовки управленцев, районными акимами могут стать люди, которые умеют красиво говорить, но не работать. В связи с этим возможно необходима временная пауза для сохранения качества управления и избежания ошибок.
В общем, требуется дальнейший анализ реформ и изучение вопроса о модернизации системы местного самоуправления в Казахстане.
Подписаться на канал
#Казахстан#самоуправление#выборы#акимы
⚡️🇰🇿«Считается, что выборы сельских акимов – это удачная инновация, но поводу выборности районных акимов президент поручил взвесить преимущества и недостатки, - говорит Эдуард Полетаев. - Важна действительная способность осуществлять местное самоуправление. Мало хотеть быть во власти – надо еще уметь быть в ней».
«На селе выборные акимы сочетают в себе функции и исполнительного, и представительного органа. Дальше власть осуществляется более институционализировано, например, через маслихаты, которые начинаются с районов».
«Еще проблема: нет четкого разграничения между вопросами государственного и локального уровня. Поэтому важно, что собираются дифференцировать полномочия акимов. Есть вопросы местного значения, касающиеся жизнедеятельности, а есть общегосударственного, которые местные акимы тоже так или иначе решают».
Подробнее:
https://kz.kursiv.media/2025-11-29/malo-hotet-byt-vo-vlasti-nado-umet-upravlyat-politolog-o-vyborah/
Подписаться на канал
#Казахстан#президент#самоуправление#акимы
⚡️🇰🇿От суперпрезидентской системы к народу: Казахстан делает ставку на реформы
Усиление роли парламента и выборность акимов —шаги, расширяющие участие граждан в политике. Политическая модернизация даёт обществу возможность самим влиять на будущее страны.
В Казахстане уже четвёртый год подряд проводятся выборы акимов городов районного значения, сёл, посёлков и сельских округов, проводимые на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права с использованием тайного голосования и графы «против всех», стартовавшие в конце июля 2021 г.
Сегодня, 24 августа 2025 г., выборы проводятся в Кегенском районе Алматинской области, в трех районах Жамбылской, в пяти районах Костанайской и в пяти районах Павлодарской областей.
Выборы районных акимов – очередной шаг в поэтапной электоральной реформе. Жители деревень и сёл теперь сами выбирают своего руководителя. Это первый этап децентрализации: в перспективе предполагается расширение выборности акимов районов и городов. Акимы, избранные в результате прямых выборов, проявляют большую ответственность перед своими избирателями. Невозможно повлиять на выборы в посёлке, где живет 500 человек, и все друг друга знают.
Также был изменён принцип формирования нижней палаты парламента — Мажилиса. Теперь 70% мажилиса формируется на пропорциональной основе, 30% – на мажоритарной. Это позволило независимым кандидатам и представителям регионов участвовать в законотворческой деятельности.
Регистрационный порог для партий уменьшен в четыре раза – с 20 тыс. до 5 тыс. человек, что значительно упростило появление новых партий и расширило политическое поле.
Парламентский избирательный барьер был снижен с 7 до 5%. Это повысило шансы небольших партий войти в Мажилис и дало больше возможностей для политического плюрализма.
Подписаться на канал
#Казахстан#реформы#выборы#акимы#Парламент
Турция сталкивается с пределами влияния в Центральной Азии
ORF Online
Турция активно пытается усилить свое присутствие в Центральной Азии через культурно-гуманитарные инициативы, инвестиции, торговлю, военное и техническое сотрудничество.
Однако у Анкары есть ряд системных ограничений.
Во-первых, «мягкая сила» и культурные связи – не гарантия устойчивого влияния: страны региона сохраняют сильную национальную идентичность, и заменить ее пантюркской солидарностью невозможно.
Во-вторых, экономическая и инвестиционная активность Турции распределена крайне неравномерно, реальный эффект ограничен, а масштабы торгово-экономических связей уступают тем, что предлагает Китай или Россия.
В-третьих, Турции не хватает общей границы с большинством стран региона, что усложняет логистику и делает ее проекты зависимыми от транзита через третьи страны.
Наконец, многие центральноазиатские государства проводят собственную «мультивекторную» политику, стремясь ко всем влиятельным партнерам. И Турция чаще становится одним из многих, а не доминирующим, что ограничивает ее влияние.
@openworld_astana
#Турция#ЦентральнаяАзия#Геополитика#ОрганизацияТюркскихГосударств#РегиональнаяПолитика
76 вопросов рассмотрели сегодня на пленарном заседании Госдумы. Мы обсуждали важные законопроекты и изменения в законах об образовании, связи, рекламе, а также в трудовом и уголовно-процессуальном кодексах. Также затрагивались вопросы гражданства Российской Федерации — это лишь некоторые из тем, которые мы обсудили.
Я, как член комитета по региональной политике и местному самоуправлению, выступил с содокладом о переименовании нескольких городов Чеченской Республики, что стало результатом инициативы жителей региона. Это важный шаг для учета мнения граждан и укрепления местного самоуправления.
Кроме того, я выступил от фракции по вопросу внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся избрания глав муниципальных образований на муниципальных выборах. Наша задача - улучшение системы управления на местах и повышение ответственности выборных должностных лиц.
#ГосударственнаяДума#ЕдинаяРоссия
#РегиональнаяПолитика
⚡️🇰🇿Потенциал сельских акимов до конца ещё не раскрыт
Благополучие государства в настоящее время определяется, среди прочего, эффективным использованием потенциала нации и способностей отдельно взятых граждан. Поэтому многие страны стремятся к совершенствованию моделей местного самоуправления. Данный уровень власти наиболее приближен к населению, им же в основном формируется и решает вопросы по удовлетворению основных жизненных потребностей. При рациональном построении местного самоуправления оптимально расходуются местные ресурсы и повышается доверие населения к власти, вникающей во все нюансы локальных проблем.
С интересом прочитал итоги недавнего выступления главы государства на диалог-платформе сельских акимов. На встречу приехали около 80% руководителей сельских округов, чтобы обсудить ключевые тенденции и понять, какие направления требуют дальнейших шагов, именно на них стоит обратить внимание.
Прежде всего, президент отметил результаты политических реформ последних лет. С 2019 г. принято около 20 законов, и система прямых выборов в селах уже демонстрирует эффективность.
По данным Бюро национальной статистики, в Казахстане на 1 января 2025 г. насчитывалось 2160 сельских округов, 29 посёлков и 6179 сёл. На сегодня избрано 2334 сельских акима, причём значительная их часть пришла из гражданского сектора. Возросшая конкуренция усилила активность на местах, а доверие населения остаётся высоким: 84% сельчан положительно оценивают работу своих акимов. Общественность и большинство сельского населения поддержало реформу выборов акимов. Всё это показывает, что власть становится ближе к людям, а институт сельского самоуправления постепенно укрепляется.
Также стоит отметить усиление практических полномочий. За последние годы сельские округа получили 25 видов налогов и платежей, а их бюджетные поступления с 2018 г. выросли до 130 млрд тенге. Но, как сказал глава государства, потенциал самостоятельности всё ещё раскрыт не полностью. В этой связи рассматриваются меры, которые дадут акимам больше инструментов для решения повседневных задач: оперативный доступ к государственным базам данных, расширение функций по благоустройству и локальному мониторингу торговли. Такие шаги должны повысить скорость и качество обслуживания жителей.
Кроме того, обсуждался вопрос выборности районных акимов. Сейчас нередко звучит мнение об «усталости от выборов», и президент предложил подходить к этому вопросу максимально взвешенно. Прежде чем расширять систему выборности на новый уровень, важно тщательно оценить все последствия, чтобы политические процессы не осложняли текущую работу на местах и не отвлекали ресурсы от решения хозяйственных задач.
В целом встреча показала, что реформы уже приносят результаты. Система становится гибче и современнее, ресурсы распределяются более обоснованно, а реальная работа акимов постепенно приближается к ожиданиям жителей. Но масштабным преобразованиям требуется время. Важно, чтобы обновлённая модель управления помогала сельским округам развиваться устойчиво и становиться сильнее, ведь именно от состояния сёл во многом зависит устойчивое развитие страны.
Подписаться на канал
#Казахстан#президент#самоуправление#акимы#диалог
⚡️🇰🇿Казахстан начинается с каждого. О чём свидетельствует большой разговор президента с акимами?
Впервые в Астане прошла масштабная диалог-платформа сельских акимов с участием президента, председателей обеих палат Парламента, премьер-министра и госсоветника, представителей всех политических партий. Мероприятие, где присутствовало 80% акимов сельских округов, состоялось под эгидой партии Amanat - главной политической силы страны, традиционно отстаивающей интересы регионов.
Ничто не может заменить прямого и открытого диалога, как действенного способа донести позицию власти до сельских акимов и наоборот. Участники мероприятия, продемонстрировавшего монолит власти, выдвигали инициативы, высказывали свою точку зрения. Выступили председатель партии Amanat Ерлан Кошанов, заместитель премьера Канат Бозумбаев и акимы 8-ми сельских округов из разных регионов страны.
После основного мероприятия состоялось 6 панельных сессий для сельских акимов с участием министров, депутатов и экспертов, на которых обсуждали важнейшие вызовы села, в частности проблемы занятости, инфраструктуры, чистой воды, медицины и цифровизации. Акимы не просто слушали, а спорили, задавали прямые вопросы министрам. Диалог можно охарактеризовать как живой и острый.
Формат аудитории, где открыто говорилось о волнующих проблемах села, о том, что объединяет казахстанцев, и в чём их общая цель, оказался необходим. Важно было услышать мнение президента Касым-Жомарта Токаева, обозначившего стратегические задачи, принявшего оперативные решения по части наболевших проблем и давшего конкретные поручения.
В своём выступлении он разъяснил, что будущее страны начинается с каждого села, с каждого его жителя: «Сильные села – залог благополучия и процветания всей страны».
Одной из ключевых стала тема совершенствования института сельских акимов, системы их выборности. Аким села, по сути — это представитель государства и местного населения. Поэтому, как заметил президент, требования к ним и возлагаемые задачи имеют особую значимость.
В Казахстане ожидалось, что прямые выборы акимов сельских округов усилят доверие населения к власти и подотчетность акимов перед людьми, повысят оперативность реагирования к потребностям населения и в значительной мере помогут реализовать концепцию «Слышащего государства».
Глава государства на форуме подчеркнул, что придаёт большое значение её реализации. Однако зачастую акиматы игнорируют обращения населения, и люди вынуждены обращаться с жалобами в том числе в Администрацию президента. Акимам следует вести с людьми открытый диалог.
Поэтому важно улучшать их навыки в деле госуправления. Многие из акимов ранее не работали во властных структурах и для решения вопроса по инициативе партии Amanat запущен проект «Школа акимов». Обучение в ней уже прошли 1800 избранных акимов, ещё 500 завершат подготовку до конца года.
Президент услышал и проблемы, имеющиеся у руководства на местах. Например, аким Вагулинского сельского округа Кызылжарского района СКО Ирина Шишкина сказала, что сельские акимы не имеют доступа к государственным базам данных, и глава государства тут же потребовал решить данный вопрос.
Прямая выборность акимов, которая была введена в 2021 г. – одна из ключевых реформ президента, направленных на постепенную демократизацию страны. За 4 года было избрано 2334 акима сельских округов. Большинство из победителей - представители Amanat.
В настоящее время партия также успешно реализует проект по повышению благосостояния сельских жителей «Ауыл аманаты» и проект «Қарызсыз қоғам», призванный помочь казахстанцам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации из-за проблемных кредитов.
В целом, диалог-платформа вызывала большой интерес, дала возможность активного рассмотрения проблем, волнующих людей. Главное, чтобы каждый осознавал свою роль в жизни общества и государства, брал ответственность на себя. Как отметил Касым-Жомарт Токаев, «наша общая и важнейшая задача заключается в эффективном служении интересам страны».
Подписаться на канал
#Казахстан#президент#самоуправление#акимы#диалог
Пакистан и Афганистан: почему политика давления не работает
По мотивам материала South Asian Voices (Stimson Center)
В последние месяцы Пакистан все активнее прибегает к инструментам так называемой принудительной дипломатии в отношении Афганистана. Логика Исламабада заключается в сочетании военного давления, экономических ограничений и политических сигналов. Это должно вынудить талибские власти гарантировать, что ТТП не будет использовать афганскую территорию для атак против ИРП.
Однако на практике этот подход демонстрирует скорее пределы пакистанских возможностей, чем их силу.
➡️ Как выглядит принуждение на практике? Пакистан использовал сразу несколько рычагов: авиаудары и приграничные столкновения; закрытие транзитных маршрутов, критически важных для афганской торговли; массовую депортацию афганских беженцев (свыше 1 млн за 2025 г.)
Все это сопровождалось политическими сигналами: от намеков на «нелегитимность» талибского правительства до требований решить проблему ТТП силовым путем.
Но эта стратегия дает сбой. Возникают три ключевых проблемы:
1) Несоразмерность требований и средств. От Кабула фактически требуют разрыва с ТТП, т.е. структурой, связанной с талибами идеологически и исторически. Цена такого шага для движения слишком высока, чтобы на него пойти под давлением.
2) Отсутствие взаимности. Пакистан предлагает мало ощутимых выгод в обмен на крайне болезненные уступки. Для талибов выполнение требований Исламабада не выглядит рациональной сделкой.
3) Подорванная убедительность угроз. Закрытие границ и удары повторяются волнами и столь же регулярно отменяются. Это формирует восприятие давления как тактического, а не стратегического.
➡️ В самом Афганистане делается ставка на выживание – талибы демонстрируют готовность принять издержки. Кабул ускоряет переориентацию транзита на Иран (Чабахар) и северные маршруты через Центральную Азию; выстраивает механизмы адаптации к возвращению беженцев; и продолжает настаивать, что проблема ТТП является внутренним вопросом Пакистана.
Показательно, что именно Пакистан в итоге начал смягчать позицию, отказавшись от риторики «смены режима» и вернувшись к диалогу по открытию границ.
Принудительная дипломатия Исламабада сталкивается с системным ограничением: давление не компенсируется ни привлекательными стимулами, ни убедительной эскалацией. В этих условиях талибское правительство сохраняет маневр, а Пакистан все меньше инструментов воздействия на ситуацию.
Для региона, включая Центральную Азию, это еще одно подтверждение: афгано-пакистанский трек все больше уходит от логики давления и все меньше поддается управлению через силовые сигналы.
🔜@openworld_astana
#Афганистан#Пакистан#Безопасность#РегиональнаяПолитика
Почему Иран так и не «включил» «Талибан» в «ось сопротивления»
Исследовательская программа по Центральной Азии при Университете Джорджа Вашингтона (The Central Asia Program at George Washington University) опубликовала доклад (автор Dr. Antonio Giustozzi), в котором разбирается «механика» отношений Ирана и «Талибана» за почти 20 лет.
Иран почти два десятилетия осторожно, противоречиво и без иллюзий работал с «Талибаном». Финансовая поддержка, поставки оружия, контакты через КСИР, взаимодействие на фоне войны в Сирии и давления США. Однако ключевого шага так и не произошло: талибы не стали элементом иранской «оси сопротивления».
Согласно автору, Тегеран никогда не рассматривал «Талибан» как цельного союзника. Ставка делалась на отдельные советы (шуру), полевых командиров, региональные сети (прежде всего на западе Афганистана). Это была гибкая, но фрагментарная модель влияния. В ответ «Талибан» вел свою игру: принимал помощь, но избегал политической или идеологической привязки, балансируя между Ираном, Пакистаном, странами Залива, а затем и США.
Суннитская деобандистская идентичность движения, внутренняя раздробленность, конкуренция внешних спонсоров и опасения потерять автономию сделали идею «интеграции» в шиитскую ось заведомо проблемной. Даже после 2021 года, когда Исламский Эмират восстановил контроль над страной, Кабул выбрал прагматизм: диалогу с Ираном – «да», формальному союз – «нет».
В итоге Иран получил не прокси, а сложного и самостоятельного партнера. В свою очередь талибы получили еще одно подтверждение своей ключевой стратегии: использовать внешние силы, не становясь частью их проектов.
Полный текст документа (PDF)
🔜@openworld_astana
#Афганистан#Иран#Талибан#региональнаяполитика