Post #109

Для всех, кто интересуется понятием регуляторной гильотины Статья 15 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» использует специальный термин «регуляторная гильотина». Несколько слов о нем. Англоязычный термин «Regulatory Guillotine» в настоящее время является торговой маркой, которая принадлежит консалтинговой компании «Jacobs, Cordova & Associates Inc.», располагающейся в США и специализирующейся на сопровождении административных реформ, связанных с сокращением регуляторных функций и оптимизацией управления. См.: Jacobs, Cordova & Associates Inc. Available at: regulatoryreform.com/regulatory... Все удачные примеры внедрения «регуляторной гильотины», которые приводятся в российской юридической литературе и различных аналитических отчетах (это – Южная Корея, Вьетнам, Хорватия, Египет, Мексика), как раз проводились при участии указанной компании. См.: Кнутов А. В., Плаксин С. М., Синятуллин Р. Х., Чаплинский А. В. Регуляторная гильотина» в России и ее количественные результаты // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2022. Т. 15, № 2. С. 4–27. doi.org/10.17323/2... Обращение к общей идее «Regulatory Guillotine» (как это обозначено в программных документах «Jacobs, Cordova & Associates Inc.») показывает, что она строится на оптимизации нормотворческого процесса, что должно, по замыслу разработчиков, привести к снижению административной нагрузки на предпринимателей. Это в большей мере – мониторинг всех принятых нормативных актов, оценка их эффективности (с учетом изменившейся ситуации), обсуждение их необходимости и актуальности (с привлечением институтов гражданского общества), а уже как итог – принятие решения: отмена акта, различные формы систематизации, принятие нового документа (варианты различны). См. также мою публикацию: Романовская О.В. Правовая идеология «регуляторной гильотины» // Правовая культура. 2022. № 2. С. 17-24. Аннотация: Актуальность статьи определяется требованиями к эффективности системы государственного управления в вопросах регулирования экономических отношений. Предметом исследования выступают идеологические подходы к политике «регуляторной гильотины», а также вытекающие из нее правовая модель снижения бюрократического давления на субъектов предпринимательской деятельности. Цель – правовая характеристика специального идеологического триггера – регуляторной гильотины, направленной на упорядочение перечня обязательных требований к различным видам экономической деятельности. Выделены общие модели кейнсианства и либертарианства в вопросах взаимодействия государства, права и экономики. Использованы аналитический, компаративистский методы исследования, системный подход. Показана связь политики «регуляторной гильотины» с дерегулированием в экономике. Отмечается общая тенденция по усилению протекционизма и ручного управления, вызванная рядом ограничений, обусловленных коронавирусной инфекцией.