Содержимое
🇿🇦Коалиционная внешняя политика ЮАР — статья Алёны Лисенковой: • Именно у Африканского национального конгресса (АНК) и Демократического альянса (ДА) в действующем кабинете наблюдаются наиболее яркие расхождения во внешнеполитических приоритетах. Обычная процедура принятия законодательных решений предполагает согласие большинства присутствующих делегатов Национальной ассамблеи. В связи с этим, с одной стороны, АНК удалось сформировать правительство, что позволило Рамафосе пойти на очередной президентский срок. • С другой стороны, добиться единства хотя бы среди доминирующих игроков непросто. По большому счёту такая коалиция, внутри которой для принятия решений требуется консенсус, — политический союз, сохраняющий в себе серьёзные идеологические разногласия, элементы конкуренции и опору на разный электорат. Это сотрудничество стало возможным во многом благодаря сильному желанию АНК сохранить власть, а Демократическому альянсу — попасть в правительство. • Как следствие, опубликованное 14 июня 2024 года Заявление о намерениях правительства национального единства лишь абстрактно отражает приоритеты внешней политики с отсылками на права человека, справедливость, многосторонность, мирное разрешение споров и тому подобное для сотрудничества по линиям Юг–Юг и Север–Юг и достижения «Повестки дня 2063». Всё это учитывает интересы и АНК, и ДА, а также отражает классический набор для африканской страны, утопающей в преступности, нищете, расизме, энергетическом дефиците и так далее. • Хотя ряд министерств ушёл в пользу ДА и не только, на практике доминирование АНК во внешних делах сохранилось. Уже в феврале 2025 года Рамафоса выступил с традиционным обращением к нации, где было заметно сохранение прежних внешнеполитических приоритетов: многосторонность, ориентация на африканский регион, справедливость, уважение территориальной целостности и суверенитета, мирное урегулирование споров, инклюзивное реформирование Совета Безопасности ООН. • Существует вероятность, что президент Владимир Путин на встрече «Группы двадцати» в ноябре 2025 года, запланированной в ЮАР, очно не появится. Несмотря на позицию АНК, Демократический альянс негативно оценивает сближение двух стран, а в 2023 году уже настаивал на исполнении спорного вердикта Международного уголовного суда в отношении российского лидера. Зато ДА по-прежнему поддерживает сохранение статуса ЕС как крупнейшего торгового партнёра, а также крупные европейские инвестиции. • Внешнеполитический курс ЮАР приобрёл ограничения в своей манёвренности. Кооперацию впервые не набравшего абсолютное большинство АНК и его недавнего непримиримого соперника ДА можно назвать сотрудничеством поневоле. Кризисы коалиции неизбежны, но рассуждать о распаде преждевременно, а предсказать, продержится ли она до 2029 года, невозможно. Стоит также признать, что сталкивающиеся с массой социально-экономических проблем граждане не слишком интересуются внешней политикой, потому подобного рода союз возможен в принципе. Читать статью для @valdaiclub Подписывайтесь на ИМИ МГИМО | Наш подкаст «Внешняя политика»