Post #349

Споры о градостроительных документах: второй день конференции в Омске Директор Института Олег Дмитриевич Григорьев принял участие в дискуссии «Динамический мир в рамках статичного документа: генеральный план устаревает в день утверждения». Обсуждались актуальные вопросы устойчивости и эффективности генеральных планов. Как отметили участники, многие годы градостроителей в России беспокоит главный планировочный документ: как сделать генеральный план более долговечным и полезным. Частая практика внесения изменений противоречит сути документа, который должен задавать долгосрочные стратегические ориентиры, а не оперативно регулировать территорию, как это делают правила землепользования и застройки (ПЗЗ). В дискуссии специалисты обсудили требования действующего законодательства и проект изменений в Приказ №10 Минэкономразвития. Мнения разделились: • Одни выступали за глобальные изменения Градостроительного кодекса и пересмотр системы градостроительной документации, считая, что связка генерального плана и ПЗЗ в текущем виде не работает. • Другие отмечали, что действующий Градкодекс позволяет работать эффективно, используя генерализованные функциональные зоны и редуцируя необходимость частых изменений. • Были примеры, когда устанавливались лишь потребности в объектах местного значения, утверждаемые отдельными картами и нормативными актами. • Часть специалистов предлагала «облегчить» генеральный план, убрав из него лишнее, а другие предупреждали, что это сделает его бесполезным. Очевидно, что генеральный план остается спорным документом, и мнения специалистов по-прежнему расходятся. Главным запросом планировщиков можно считать потребность быть услышанными, а также необходимость иметь своего представителя или отдельный уполномоченный орган. Во второй части секции начальник отдела градостроительного зонирования ИПП РТ Ольга Беговатова поделилась опытом применения методических требований по подготовке ПЗЗ в РТ. Она продемонстрировала, как разделение муниципальных образований на группы и создание дифференцированных стратегий регулирования позволяет утверждать более устойчивые документы.