Nation in Migration

❓Слушай, а ты дальше что планируешь делать? Пара слов о том, можно ли получить шенгенскую визу, будучи гражданином 🇷🇺, но находясь при этом в 🇰🇿. 1️⃣ Начну с того, что данный вопрос не может быть рассмотрен в отрыве от политических реалий, в которых мы с вами оказались, в связи с чем Вам может быть отказано в получении шенгенской визы по неформальному основанию (слишком красный паспорт), посольства не объясняют причину отказа. 2️⃣ Находясь в 🇰🇿, Вы можете подать документы на получение шенгенской визы, если у Вас есть документ, подтверждающий право на постоянное проживание в 🇰🇿 - это общее правило для подачи на шенгенскую визу в "чужом" для себя государстве. Например, на официальном сайте Визового центра Франции отмечено следующее:if you are not a national of your country of residence: proof that you are legally resident in that country (e.g. residence permit). Традиционно понятию residence permit соответствует именно разрешение на постоянное проживание (аналог российского ВНЖ). В настоящий момент остаётся открытым вопрос, могут ли некоторые государства шенгенского соглашения выдать визу, если у гражданина 🇷🇺 есть только разрешение на временное проживание. 3️⃣ Некоторые официально уполномоченные на принятие визовых заявлений компании, например VisaMetric (Германия), также предлагают на своём сайте выбрать исключительно country of residence, а не country of birth / nationality. 4️⃣ Однако есть и приятные исключения: например, итальянский VMS в части нерезидентов Республики Казахстан отмечает, что последние должны предоставить документ, подтверждающий легальное пребывание на территории Республики Казахстан, действующий после возвращения из поездки (формально таким документом является и разрешение на временное проживание). Испанский BLS International также позволяет записаться онлайн на подачу документов, не требуя при этом реквизитов разрешения на постоянное проживание. 5️⃣ Вместе с этим нельзя не учитывать актуальную позицию Европейской Комиссии в части получения шенгенских виз гражданами 🇷🇺 за пределами 🇷🇺 - такие заявления предлагается перенаправлять в российские консульства: Member States' consulates should also look carefully into cases of Russians applying for a short-stay visa from outside Russia. Such cases should be directed to the consulate responsible for their place of residence, normally in the Russian Federation (подробнее можно почитать здесь). Также не стоит забывать и о статье 30 Визового кодекса ЕС, согласно которой само наличие шенгенской визы не гарантирует въезд в государство шенгенского соглашения (Mere possession of a visa shall not confer an automatic right of entry). 6️⃣ Таким образом, получение гражданами 🇷🇺 шенгенской визы в 🇰🇿 видится маловероятным, но не является невозможным. Советую осторожно относиться к неофициальным визовым агентам, которые будут "гарантировать" получение шенгенской визы - на деле такие гарантии невозможны, а деньги в случае отказа Вам никто не вернёт.

❓Кратко и понятно об экстрадиции - может ли 🇰🇿 выдать 🇷🇺 её гражданина и будет ли это происходить? 1️⃣ Формально - может, сотрудничество 🇷🇺 и 🇰🇿 по уголовным делам осуществляется на основании Минской конвенции (аналогичные правила предусмотрены и в Кишинёвской конвенции, которая ратифицирована 🇷🇺, но пока не вступила для неё в силу). 2️⃣ Выдача для привлечения к уголовной ответственности возможна только в том случае, если деяние является преступным в обоих государствах, данный критерий выполняется, поскольку, например, объективная сторона статьи 328 Уголовного кодекса РФ соответствует объективной стороне статьи 443 Уголовного кодекса РК. 3️⃣ В настоящий момент с учётом разъяснений Верховного Суда РФ существует понимание, что статья 328 Уголовного кодекса РФ должна применяться исключительно к тем, кто уклоняется от призыва на срочную военную службу, а не от призыва в рамках мобилизации, однако считать, что статья не будет применяться шире в дальнейшем, в настоящий момент нельзя (позавчера стало известно о первом случае применения статьи 328 Уголовного кодекса РФ в отношении "уклониста" от мобилизации). 4️⃣ Однако даже в том случае, если против Вас на каком-либо основании будет возбуждено уголовное дело в 🇷🇺, нужно учитывать, что (1) процедура выдачи - крайне сложный и долгий бюрократический процесс (вероятнее всего Вы успеете покинуть 🇰🇿); (2) взаимная выдача между 🇷🇺 и 🇰🇿 насчитывает несколько десятков человек в год, в то время как в 🇰🇿 в настоящий момент находится несколько сотен тысяч россиян; (3) даже один прецедент выдачи способен негативно повлиять на отношение международного сообщества к 🇰🇿, поскольку будет де-факто означать поддержку действий 🇷🇺. 5️⃣ Моё мнение заключается в том, что 🇰🇿не будет выдавать 🇷🇺 "уклонистов" от мобилизации, поскольку в 🇷🇺 отсутствует необходимая правовая база, а также ресурсы (кадровые, временные, финансовые и иные) уполномоченных органов власти для массового возбуждения уголовных дел и, как следствие, направления запросов о выдаче. * Вопреки распространённому заблуждению, поправки, внесённые в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом № 365-ФЗ от 24 сентября 2022 года, не распространяются на "гражданских" лиц, коим является любой гражданин, не приступивший к военной службе(не пришедший в военкомат по повестке; не подписавший повестку; покинувший 🇷🇺 и т.д.). ** Не существует выдачи между 🇷🇺 и 🇰🇿 по административным делам, если против Вас будет возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 КоАП РФ, Вы будете в безопасности, находясь в 🇰🇿 или любой другой стране, ратифицировавшей Минскую и (или) Кишинёвскую конвенцию.

❓Как выдать доверенность лицу, находящемуся в 🇷🇺, если пришлось срочно уехать из 🇷🇺?Что нужно обязательно учесть при выдаче доверенности? 1️⃣ Обратиться к любому нотариусу на территории 🇰🇿 для выдачи доверенности, при этом у Вас (доверителя) должен быть заграничный паспорт. 2️⃣ Доверенность, совершённая на русском языке, будет действительна на территории 🇷🇺 без перевода, апостиля или легализации в любой другой форме (см. статью 13 Минской конвенции). Если в печати или удостоверительной надписи нотариуса есть слова на казахском языке, которые не дублируются на русском языке, рекомендую Вашему представителю заранее перевести печать у российского нотариуса до предъявления доверенности государственному органу / иному лицу. 3️⃣ Обратите внимание на круг поверенных (советую указывать нескольких поверенных, на случай если самый близкий из них окажется недоступен по той или иной причине), на срок действия доверенности (в 🇰🇿 максимально разрешённый срок доверенности - 3 года). 4️⃣ Обратите особое внимание на перечень полномочий поверенного (поверенных), их может оказаться недостаточно даже в "генеральной" доверенности, в 🇷🇺 существуют государственные и муниципальные органы, а также конкретные исполнители, которые требуют, чтобы в доверенности было указано наименование их органа (❗️заранее продумайте все возможные ситуации, когда Вам может понадобиться "помощь" в 🇷🇺). Для соискателей разрешения на постоянное проживание в 🇰🇿, например, может быть актуальна справка о наличии (отсутствии) судимости, которая выдаётся определёнными подразделениями МВД России: укажите полное наименование этого документа и органа, который будет её выдавать в регионе Вашего места жительства (прописки) в 🇷🇺, это снимет все теоретические риски. 5️⃣ Обратите внимание на передоверие: если у Вас есть основания полагать, что Вашему поверенному, например, понадобится уехать из 🇷🇺, сделайте возможным передоверие в доверенности, так Ваш поверенный сможет передать все или часть полномочий, указанных в доверенности, третьему лицу. Не делайте возможным передоверие, если есть основания "сомневаться" в поверенном. 6️⃣ Внимательно проверьте данные поверенного (поверенных), в них не должно быть технических ошибок. 7️⃣ Наиболее быстрый способ физической передачи доверенности в 🇷🇺 - отправка её СДЭКом, также можете отправить документ с человеком, который полетит в 🇷🇺 и сможет передать доверенность Вашему поверенному.

❓Как соотносятся и используются заграничный и внутренний паспорта гражданина 🇷🇺 для целей въезда, выезда и пребывания в 🇰🇿?Как получить заграничный паспорт, находясь за пределами территории 🇷🇺? 1️⃣ Въезд на территорию 🇰🇿 возможен по обоим паспортам, для военнообязанных мужчин всё ещё актуальна рекомендация въезжать по заграничному паспорту (при наличии), чтобы не подсвечивать российским пограничникам страницу 13 внутреннего паспорта. 2️⃣ Если Вы въехали по заграничному паспорту, сотрудник Пограничной службы КНБ поставил Вам штамп о въезде, данный штамп может быть интересен (1) банкам при открытии счетов; (2) сотрудникам Пограничной службы КНБ при выезде с территории 🇰🇿. Обратите внимание, что российский внутренний паспорт фактически признаётся в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина 🇷🇺 на территории 🇰🇿 (например, для целей въезда-выезда, получения ИИН, получения РВП). В то же время в банках на 7 ноября 2022 года выработана единая позиция, согласно которой открытие банковского счёта возможно только по заграничному паспорту. 3️⃣ Если Вы въехали по внутреннему паспорту, документ о пересечении границы Вы можете получить в миграционной полиции (сотрудники выгрузят информацию из ЕИС "Беркут", куда заносится информация обо всех перемещениях мигрантов на территории 🇰🇿). Советую сделать это в рамках 90-дневного срока, поскольку при выезде с территории 🇰🇿 по заграничному паспорту, у пограничников могут возникнуть вопросы о том, как Вы въезжали. 4️⃣ В законодательстве 🇰🇿отсутствует норма о том, что выезд с территории 🇰🇿 возможен только по тому документу, по которому осуществлялся въезд. Поэтому в случае въезда на территорию 🇰🇿 по российскому паспорту выезд с неё возможен, а в большинстве случаев обязателен по заграничному паспорту (речь о третьих странах, не входящих в ЕАЭС). 5️⃣ В случае если у Вас нет заграничного паспорта, получить его, находясь в 🇰🇿, Вы можете только в дипломатическом представительстве или консульском учреждении 🇷🇺 в 🇰🇿. Максимальный регламентный срок - 3 месяца, реальный срок - выше ввиду наплыва граждан 🇷🇺. Запись на подачу заявления осуществляется онлайн на сайте Посольства 🇷🇺 в 🇰🇿. 6️⃣ Если до выезда из 🇷🇺 Вы подали заявление на выдачу заграничного паспорта в МВД России, получить его Вы сможете только лично в месте подачи заявления. Подача заявления на выдачу загранпаспорта, как и его получение, возможны только лично. 7️⃣ Без заграничного паспорта Ваше дальнейшее перемещение, если Вы не хотите домой, существенно ограничено (страны ЕАЭС + частично признанные государства - Абхазия и Южная Осетия). ‼️ КЛЮЧЕВАЯ ПРОБЛЕМА: Вы можете не успеть получить заграничный паспорт в рамках 90-дневного срока пребывания, в таком случае Вам нужно будет (1) получить разрешение на временное или постоянное проживание в рамках 90-дневного срока; (2) выехать из 🇰🇿 и заехать в него обратно (см. пост про visa run и связанные с этим риски); (3) вернуться в 🇷🇺, но с этим есть известные риски. * Обратите внимание, что нотариальные действия на территории 🇰🇿 в Вашем отношении в подавляющем большинстве случаев осуществляются при наличии у Вас заграничного паспорта. В некоторых случаях делаются негласные исключения, однако в подавляющем большинстве случаев нотариусы соблюдают законодательство. Это правило актуально для тех, кто срочно выехал из 🇷🇺, и кому нужно выдать доверенность или осуществить иное нотариальное действие.

❓Возможен ли visa run в 🇰🇿? Есть ли в Казахстане правило 90/180* и работает ли оно для граждан 🇷🇺? Итак, третий вопрос, касающийся временного пребывания в 🇰🇿, связан с окончанием его срока и Вашими дальнейшими действиями. 1️⃣ Как было указано выше, срок временного пребывания в 🇰🇿 для граждан ЕАЭС составляет 90 (девяносто) дней с даты пересечения границы. 2️⃣ До окончания данного срока (если Вы не получили разрешение на временное или постоянное проживание), Вам необходимо покинуть территорию 🇰🇿. 3️⃣ Ключевой вопрос, связанный с Вашими дальнейшими действиями, заключается в том, можно ли сразу же вернуться обратно, тем самым обнулив срок пребывания? Данное действие именуется на практике visa run / border run и используется мигрантами в тех странах, где "выезд-заезд" разрешён с целью обнуления срока пребывания (например, Сербия-Черногория). 4️⃣ Собрав всю имеющуюся информацию, я прихожу к выводу, что миграционное законодательство 🇰🇿 не отвечает на этот вопрос прямо (положительно или отрицательно), в связи с чем нужно учитывать следующее. 5️⃣ Миграционное законодательство 🇰🇿 целенаправленно "разводит" безвизовых иностранцев и иностранцев из стран ЕАЭС (хотя к последним также применим безвизовый порядок) - это отчетливо видно, например, в пункте 6 ПП № 148 от 21 января 2012 года. Следовательно, к безвизовым иностранцам и иностранцам из стран ЕАЭС должен применяться разный порядок в части того, разрешён visa run или запрещён. 7️⃣ Законодательство 🇰🇿 содержит прямое указание на применение правила 90/180* для безвизовых иностранцев (см. пункт 17 ПП № 148 от 21 января 2012 года), то есть для них visa run запрещён, однако умалчивает, применяется ли оно для граждан стран ЕАЭС (в том числе, граждан 🇷🇺). 8️⃣ Если толковать законодательство 🇰🇿 с точки зрения логики, применяться правило 90/180* не должно, однако с другой стороны, в силу международного принципа взаимности 🇰🇿 имеет полное право ограничивать visa run для граждан 🇷🇺 так же, как 🇷🇺ограничиваетvisa run для граждан 🇰🇿. 9️⃣ Итоговой позиции на этот счёт на ноябрь 2022 года не сформировано, однако есть большие основания полагать, что с целью контроля за наплывом граждан 🇷🇺 и ужесточения миграционного контроля visa runдля граждан 🇷🇺 будет ограничен. Крупные местные юридические фирмы также отмечают, что несмотря на отсутствие формального запрета, Пограничная служба КНБ может запрещать visa run, основываясь на своих локальных (непубличных) документах. Учитывайте, пожалуйста, что мы живём в очень непростое и уникальное время, в которое объективные нормы могут работать не так, как мы привыкли / ожидаем. 🔟 В любом случае имейте в виду вышеуказанный риск, когда будете покидать 🇰🇿 с целью возврата на территорию 🇰🇿 меньше чем через 90 дней после выезда. * Правило 90/180 - правило, согласно которому пребывание граждан страны X в стране Y ограничено 90-дневным периодом в каждые 180 дней (первый день первого периода в 180 дней отсчитывается с даты первого пересечения границы страны Y). Upd.: на 7 ноября 2022 года не обнаружено ни одного негативного (неудачного) случая visa run.

❓Как быстрее всего получить местную SIM-карту с Интернетом? 1️⃣ Скачивайте приложение Мой Билайн (Казахстан) - доступно в AppStore и GooglePlay. 2️⃣ Дальше следуете инструкциям в приложении, выбирая eSIM (виртуальная SIM-карта) и нужный Вам тариф, 3️⃣ Далее необходимо оплатить eSIM (отдельно - KZT 200 или вместе с тарифом - в среднем KZT 5.000). Оплатить можно только картой местного банка с 3D Secure, оплата с карты банка Каспи осуществлена не может быть. Вероятнее всего у Вас ещё нет счёта в местном банке, поэтому рекомендую обратиться за помощью к знакомым, друзьям или родственникам, проживающим в 🇰🇿. 4️⃣ Далее в настройках телефона необходимо выбрать свой новый номер в качестве основного и в разделе «Сотовая сеть передачи данных» ввести следующие значения: API internet.beeline.kz Login @internet.beeline Пароль beeline 5️⃣ Дальше необходимо ввести *693# и серию и номер документа, по которому Вы проходили авторизацию в начале работы с приложением Мой Билайн (Казахстан). 6️⃣ Перезагрузите телефон, Ваша SIM-карта настроена и готова к использованию, российскую (физическую) SIM-карту можно выключить в настройках телефона, если её использование не является необходимым.

Второй вопрос, решение которого является жизненно важным для пребывания россиян в 🇰🇿, - это получение ИИН (12-значного номера, своего рода смеси российских ИНН и СНИЛС): 1️⃣ Начнём с того, что ИИН нельзя получить в электронном виде (на 7 ноября 2022 года на сайте EGov указано, что такой возможности нет по техническим причинам, по моему мнению, в ближайшее время она также не появится). 2️⃣ ИИН нерезидента можно получить в ЦОНах (аналог российского МФЦ), взяв с собой заграничный паспорт / внутренний (национальный) паспорт с его переводом на русский язык (верность которого засвидетельствована нотариально). Upd.: c конца октября 2022 года ИИН также можно получить в отделениях Банка ЦентрКредит. Актуальные адреса отделений можно узнать, позвонив на горячую линию Банка ЦентрКредит. 3️⃣ На день подачи заявления о получении ИИН лучше иметь местную SIM-карту, на которую обычно приходит уведомление о готовности Вашего ИИН. 4️⃣ На месте Вам предложат заполнить заявление, где, помимо прочего, попросят указать место Вашего пребывания в 🇰🇿. Это не обязательно (проверку никто не осуществляет), но я советую указывать адрес, по которому Вы пребываете реально (от последующей проверки органов миграционного контроля никто не застрахован). Само уведомление о пребывании иностранного гражданина показывать не просят. 5️⃣ Если Вы были гражданином 🇰🇿, но утратили гражданство, Ваш ИИН также можно активировать, подав заявление о корректировке данных. 6️⃣ В любом случае срок присвоения Вам ИИН обычно не превышает 1 (одного) рабочего дня. В наиболее загруженных ЦОНах этот срок может быть увеличен, также Вас могут отправить в другой ЦОН в границах области, в которой Вы пребываете (это нормально и связано исключительно с большим наплывом россиян). Upd.: на 7 ноября 2022 года наплывроссиян устранён, ИИН делается за несколько часов. 7️⃣ После получения ИИН он проходит регистрацию в Комитете государственных доходов РК (раньше это занимало 2-3 рабочих дня, сейчас срок может доходить до 5-7 рабочих дней). До вышеуказанной регистрации Вы не сможете открывать счета в некоторых местных банках, статус Вашего ИИН можно узнать, позвонив по единому номеру 1414 и последовательно нажав "2" и "3" или по номеру территориального подразделения Комитета государственных доходов РК (номер можно узнать на их сайте, соответственно).

❓Как использовать функционал визово-миграционного портала Республики Казахстан для целей уведомления о пребывании иностранного гражданина? 1️⃣ Начну с того, что это довольно просто и интуитивно понятно, для этого принимающей стороне необходимо иметь ЭЦП (обратите внимание, что электронные сертификаты выдаются на год и принимающим сторонам необходимо следить за тем, чтобы их ЭЦП была действительной). 2️⃣ Под ЭЦП имеются в виду два электронных сертификата (AUTH_XXXXXX - для авторизации на сайте EGov, а также для последующей авторизации на самом визово-миграционном портале, и RSA_XXXXXX - для подписания уведомления о пребывании иностранного гражданина), в каждом случае необходимо будет ввести пароль (по дефолту он Aa1234). 3️⃣ Затем нужно зайти на сайт ВМП, нажать там "Уведомление о пребывании иностранца", авторизоваться и нажать кнопку "Уведомить", затем принимающая сторона заполнит все необходимые поля (Ваши паспортные данные, дату прибытия и убытия) и подпишет уведомление ЭЦП, через несколько секунд сформированное уведомление отобразится в личном кабинете принимающей стороны (см. пункт 5️⃣ предыдущего поста). 4️⃣ Если Ваша принимающая сторона - человек в возрасте, и у него (неё) нет ЭЦП, Вам необходимо совершить личный визит в миграционную полицию населённого пункта, в котором Вы пребываете, вместе с принимающей стороной (формально можно направить уведомление обычной почтой, но на практике этот способ не используется, он долгий и неудобный).

Первый вопрос, который возникает у россиян, прибывающих в Казахстан, практически всегда связан с учётом по месту пребывания ("регистрацией"), в связи с этим учитывайте, пожалуйста, следующее: 1️⃣ Обязанность по информированию местных органов власти о Вашем пребывании возложена на принимающих сторон, следовательно, Вы не обязаны регистрироваться по месту пребывания самостоятельно ❗️, а законодательство 🇰🇿 не содержит понятия "регистрация иностранных граждан". Вне зависимости от исполнения принимающими сторонами своих обязанностей Вы имеете право пребывать в 🇰🇿в течение 90 (девяноста) дней с даты пересечения государственной границы. ‼️Правила 30+60 в 🇰🇿 не существует‼️ 2️⃣ Принимающая сторона - собственник квартиры (или доли в ней) или комнаты, гостиница, отель, хостел, пансионат, санаторий, то есть любое физическое или юридическое лицо, у которого Вы остановились на любой срок от 1 (одного) дня и больше, обязано уведомить о Вашем пребывании в течение 3 (трёх) рабочих дней с даты Вашего прибытия. 3️⃣ Информирование о пребывании иностранного гражданина может быть подано: 1. посредством персональной электронной цифровой подписи (ЭЦП) через веб-сайт www.vmp.gov.kz; 2. при непосредственном обращении в территориальные подразделения миграционной службы; 3. путём направления уведомления в миграционную службу по почте; 4. через информационную систему "e-Qonaq" посредством веб-сайта www.eqonaq.kz пользователями данной системы (туристическими объектами - отелями, хостелами и др.) 4️⃣ Если Вы меняете место своего пребывания в течение 90-дневного срока, вышеуказанная обязанность распространяется на каждую последующую принимающую сторону. 5️⃣ Если Вы знаете о том, что принимающая сторона уведомила органы внутренних дел о Вашем пребывании путём использования электронных систем (VMP / eQonaq), попросите у принимающей стороны направить Вам / распечатать сформированное уведомление, его у Вас могут попросить сотрудники правоохранительных органов, банков, Центров обслуживания населения. Обратите внимание на соответствие ваших паспортных данных данным, указанным в уведомлении о пребывании, и сроку Вашего пребывания. 6️⃣ Каковы последствия отсутствия у Вас уведомления о пребывании на какой-либо срок в рамках 90-дневного срока? Для Вас - никаких. Но Вы не будете жить на улице, а значит фактически у Вас в любом случае будет принимающая сторона, которая не исполняет обязанность, возложенную на неё законодателем, статья 518 КоАП РК предусматривает предупреждение для принимающих сторон - физических лиц, и административный штраф в размере от 10 до 25 МРП (от 31.800 до 79.500 рублей) для юридических лиц. Обратите особое внимание, что ответственность для принимающих сторон за "укрытие" Вас после 90-дневного разрешённого срока пребывания строже, но об этом я напишу отдельный пост.

Всем привет! Данный канал посвящён особенностям миграционного законодательства РФ и стран СНГ с основным фокусом на информирование россиян 🇷🇺 о юридических тонкостях законного пребывания и проживания в солнечном и независимом Казахстане 🇰🇿. Канал содержит исключительно актуальную и проверенную информацию, основанную на объективных источниках. С учётом количества происходящих событий и отсутствия надлежащих практик просьба учитывать, что те или иные решения могут приниматься региональными и муниципальными властями Республики Казахстан без оглядки на действующее национальное законодательство. Проверяйте, пожалуйста, критически важную для Вас информацию путём звонка или личного визита в органы власти, это может сэкономить Вам время, деньги и нервы!

Channel name was changed to «Nation in Migration»

Channel created