Post #3246

Уважаемый Александр, чуть Вас поправим по вопросу Модельных законов МПА и историй про мигрантов. Слава Богу у нас ещё Постановления МПА с их Модельными законами не являются нормативно правовыми актами. Ссылка карельских чиновников на Модельные законы принятые МПА, говорит о их непонимании структуры законодательства Российской Федерации и тут руководству региона надо задуматься о компетенции таких исполнителей... антикриз точно провалится. Постановления МПА не являются даже межправительственными соглашениями (договорами), которые, для вступления в силу, должны быть ратифицированы странами подписавшими их. В соответствии с действующей системой права в Росси, применение напрямую положений Модельного закона не предусмотрено. Более того, в статье 8 Соглашения "О Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств" прямо указано: Межпарламентская Ассамблея может разрабатывать РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ законодательные акты (модельные) по вопросам, находящимся в сфере общих интересов Сторон. Т.е. на основании данного Модельного закона Стороны могут разрабатывать и принимать свои Законы. При этом, если они не будут соответствовать Модельному закону, то никто претензий предъявить не может. Более того, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ в своем Апелляционном определении от 25.01.2017 N 41-АПГ16-12 прямо указала: ...модельные законы являются актами рекомендательного характера с целью сближения правового регулирования конкретных видов (групп) общественных отношений в государствах Содружества, могут быть использованы парламентами государств-участников Межпарламентской Ассамблеи в форме разработки и принятия на их основе внутригосударственных нормативно-правовых актов (пункт 8.3 Положения о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств, принятого на двадцать пятом заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ 14 апреля 2005 г. N 25-8). ... модельный закон не относится... к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации и которые подлежат применению, если ими установлены иные правила, чем предусмотренные законом государства. А текстовка ответа властей Карелии вполне объяснима - ну не напишут же они заявителю, что им из "златоглавой" рекомендовали заняться распространением красивых историй про мигрантов. Но в целом, всё происходящее действительно требует переоценки, миграционная политика государства нуждается в корректировке, ну об этом сейчас только ленивый наверное не говорит.