Содержимое
Израиль несколько раз менял свое устройство. Страна, которая начиналась, как аграрная и социалистическая, сегодня превратилась в капиталистическую страну высоких технологий. Но мне кажется, что Израилю нужна Конституция. И мне нравится идея перехода к настоящему федерализму — по примеру Швейцарии. В конце концов, если Израиль позаимствовал у Швейцарии армейскую систему резервистов, ставку на высокотехнологичное оружие при ограниченных ресурсах, концепцию массовых убежищ для гражданского населения, децентрализованную оборонную логистику, концепцию "вооруженного нейтралитета"… то не стыдно будет присмотреться и к настоящему федерализму План перехода к «Федеративной Республике Израиль». Кодовое название «Базель» (в честь первого Сионистского конгресса, символизируя новое начало страны). Вместо бесконечной и бесплодной попытки навязать всей стране единый образ жизни (светский или религиозный), мы признаем, что в Израиле существуют несколько обществ с разными, часто несовместимыми, ценностями. Наша цель — минимизировать трение между ними, дав каждой группе максимальную автономию в вопросах, которые касаются ее внутреннего уклада. «Живи и давай жить другим» становится государственным принципом. Нужно начать общественную дискуссию о том, что от этих изменений выиграют все. Начать с созыва большого общественного форума с участием представителей всех секторов общества: светских, религиозных сионистов, харедим, арабов, друзов, интеллектуалов, бизнесменов. Цель форума — Не писать законы, а честно и публично признать проблему: «Мы все хотим жить в этой стране, но мы хотим жить по-разному. Продолжение централизованной модели ведет к расколу. Нам нужен новый общественный договор». Самое сложное — определение границ кантонов. Они должны пройти не по историческим территориям, а по существующим культурно-демографическим кластерам. Например: Кантон Тель-Авив (и прибрежная равнина): светский, либеральный, технологический. Язык управления — иврит и английский. Кантон Иерусалим: харедимный/ультраортодоксальный центр. Свои законы о субботе, кашруте, отдельное образование. Языки — идиш и иврит. Кантон Иудея и Самария (поселенческий): религиозно-сионистский. Упор на сельское хозяйство, национальные ценности, тесную связь с армией. Кантон Хайфа (и Север): смешанный, либеральный, с высоким процентом арабского населения и сильной культурой сосуществования. Арабский кантон Галилеи: с центром, например, в Назарете. Арабский язык как основной язык управления и образования. Плюс иврит. Кантон Негев: Смешанный, с особым статусом для бедуинского населения. Возможен статус "вольных городов": Некоторые смешанные города, как Яффо или Акко, могут получить особый статус, не входя в какой-то один кантон. Бней-Брак тоже может получить такой статус Затем следует разделение полномочий Полномочия федерального правительства (Иерусалим/Тель-Авив): Армия, разведка, контразведка и внешняя безопасность. Внешняя политика и дипломатия. Макроэкономика: Единая валюта, Центральный банк, таможня. Федеральные проекты: Главные автомагистрали, национальный водопровод, общая энергосистема. Верховный суд: Рассматривает только споры между кантонами и вопросы федерального значения. Полномочия кантональных правительств: Образование: Каждый кантон определяет свою школьную программу. Культура и религия: Статус субботы, кашрут, вопросы брака и развода (в светских кантонах — гражданские браки). Местная полиция и внутренние правовые нормы. Налогообложение: Часть налогов (например, местный налог на недвижимость и бизнес) остается в кантоне. У Швейцарии вообще прекрасная трехуровневая система распределения налогов, Здравоохранение и социальная политика.