Post #1199

Полиграф & Казарменное дисциплина Дефицит пиара и достижений у губернаторов заставляет их изворачиваться и выдвигать причудливые инициативы, имеющие мало общего со здравым смыслом. Тем не менее, такие инициативы характеризуют процесс деволюции в органах регионального госуправления. Так, губернатор Пермского края Д. Махонин недавно опубликовал указ, в котором рекомендуется главам муниципальных образований добровольно проходить «психофизиологические исследования» с применением полиграфа (детектора лжи). Отмечается, что эта мера рассматривается как антикоррупционная. Указ, в котором рекомендовано – это, конечно, оксюморон, но это не главное. Тут нужно отметить ряд факторов: 1.У Махонина проблемы с муниципалитетами и, фактически, они составляют ему фронду. Вполне возможно, губернатор пытается элементарно припугнуть муниципальных чиновников. Тем более, что у пермского губернатора хронические проблемы еще и во взаимоотношениях с общественностью (негативная инерция недавнего пермского шутинга, повышение стоимости проезда в общественный транспорте и т.д.). 2.Структурной борьбы с коррупцией в обществе не происходит, хотя запрос на эффективную борьбу с коррупцией высок. В этом плане губернаторы все больше оперируют категориями дисциплинарных практик, а не законодательных норм. Такой параметр как презумпция невиновности уже считается необязательным, а стремление установить палочно-казарменную систему управления проявляется все отчетливее. 3.После принятия поправок в Конституцию губернаторы все чаще оперируют понятием указ, а не закон. Видимо в этом проявляется их автократический синдром, согласно которому закон – это не указ, а вот указ – это закон. К указу Махонина или автократической «болезни» главы Коми Уйбы, который говорит местным жителям, что он для них «Путин» можно было бы относится с иронией, но автократизации губернаторского корпуса – это тенденция., которая позволяет понять, как губернаторы в будущем намерены управлять регионами. Губернаторы полностью подчиняют себе местное самоуправление и общество в целом, а многочисленные законопроекты Клишаса – Крашенинникова дают им эту возможность. В результате руководители регионов, действительно, имеют потенциал превратиться в местных «Путиных», но вряд ли это понравится обществу, да и управляемости и рейтинга доверия Системе эта автократизация губернаторов-наместников не добавит. Но рейтинги тут дело вторичное, главное удержать контроль над регионами и подавлять недовольство и фронду.