Post #1675

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" - Дмитрий Михайличенко, аналитик, доктор философских наук О жалобах граждан на муниципальные и региональные власти и мерах противодействия этому Недавно завершившаяся «прямая линия» главы государства выявила значимую тенденцию: жалобы на муниципальную и региональные власти, равно как и просьбы в ее интересах, не слишком стимулируются. Такая тенденция наблюдалась и до «прямой линии» и пресс-конференции, однако последнее мероприятие наглядно продемонстрировало такое положение вещей. Тенденция носит не абсолютный характер и нуждается в детализации. Жаловаться на местные и региональные власти по-прежнему можно, но делать это будет сложнее. На пресс-конференции стало заметно, что региональная компонента, которая обычно сводится к просьбам и жалобам, а также стремлению пролоббировать проекты региональных администраций (чаще всего - с привлечением федерального финансирования), значительно уменьшилась. В этой логике было заметно, что такая форма гражданской активности не слишком нравится главе государства. В то же время, есть целый ряд правоохранительных органов, а также общефедеральных общественных организаций (например, «ОНФ»), которые системно работают с такими обращениями граждан. Это институциональное свидетельство того, что муниципалам и регионалам не дадут доминировать и управлять гражданами как крепостными, запрещая им жаловаться. Так, конечно же, вопрос пока не стоит. Однако становится очевидно, что региональные власти делают все возможное для того, чтобы таких жалоб было меньше. Несколько лет назад незадачливый глава Коми В.Уйба уже сказал, что он «для вас» (то есть, для жителей Коми) - «Путин». В том смысле, что наверх жаловаться не надо. Губернаторам, конечно, до Сюзерена далеко, но они обладают несоизмеримым набором инструментов для воздействия на граждан и минимизации протестно-несогласной формы активности. Начиная от «информационных дворников», которые зачищают неугодные комментарии в соцсетях под постами губернаторов, и до способов борьбы с несистемной оппозицией, которые всем известны, и с которыми, как известно, не церемонятся. Губернаторы и даже мэры городов будут черпать свои властные полномочии и ресурсы в усилении контроля над гражданами и их формами активности. Им не нужно, чтобы на них жаловались на федеральный уровень, и эту задачу они будут решать так, как это возможно. В регионах масс-медиа и так уже подверглись значительной лоялизации, стоит ожидать и новых действий в этом направлении. А также других мер, в рамках которых губернаторы и мэры будут указывать, чем должны заниматься активные граждане, а те – будут исполнять. Где-то нужно будет вывески на иностранном языке фотографировать, где-то - с шумными мотоциклистами по ночам бороться. То есть, делать то, к чему призывают местные и региональные власти, а не самодеятельность разводить, например, по поводу экологии или зоозащиты. Благодаря ЦУРам, региональные администрации знают практически про все локальные проблемы, которые происходят в регионе, но решают отнюдь не все. Не только потому, что это невозможно, но и по другим, скажем так, субьективным причинам. Так развивается дистанция между обществом и властью и, похоже, это считается издержкой в нынешней ситуации. В логике самоподобия региональным властям нужно, по мере возможностей, дать возможность быть похожим на федеральное руководство. И речь не только о выводе себя из-под удара критики. Впрочем, тенденция не носит абсолютный характер: система сдержек и противовесов в госуправлении работает, однако она испытывает на себе определенный динамизм. И в текущей диспозиции расширение возможностей губернаторов в плане коррекции и воздействия на общество – происходит.