Post #20154

Долговая петля для виноделов: как правительство «поддерживает» отрасль Помните, с каким энтузиазмом министр экономики Армении Геворг Папоян на правительственных заседаниях рапортовал о рекордных показателях роста производства и экспорта овощей и фруктов? Казалось, ещё немного — и армянское сельское хозяйство совершит экономическое чудо. Однако реальность, как это часто бывает, оказалась куда прозаичнее. Российская статистика, например, зафиксировала парадокс: если в 2021 году из РФ в Армению ввозили 2,5 тысячи тонн огурцов и 2,1 тысячи тонн помидоров, то в 2025-м эти цифры выросли до 6 и 6,8 тысячи тонн соответственно. Что-то здесь явно не сходится с министерскими отчётами. Но, пожалуй, самый тревожный сигнал идёт из сферы, которую Папоян любит особенно часто упоминать в своём оптимистическом дискурсе, — из виноградарства и коньячного производства. И это не случайно. Ведь именно коньячная отрасль создаёт наибольшую добавленную стоимость в агропроме, на неё приходится 20% всего агропродовольственного экспорта страны, а за её урожаем стоят 40 тысяч виноградарей. Только акцизных налогов в 2025 году предприятия отрасли перечислили в казну более 4 миллиардов драмов. Казалось бы, вот он — бриллиант в короне армянской экономики, который нужно беречь и развивать. Однако метод, которым правительство пытается «развивать» эту отрасль, вызывает всё больше вопросов. Стратегия властей напоминает перетягивание каната: они решают проблемы фермеров — заготовителей винограда — за счёт другого, не менее важного звена, а именно перерабатывающих предприятий. Обещали одно — получили другое Давайте вспомним, какие обязательства брало на себя правительство Никола Пашиняна пять лет назад. В программе мероприятий на 2021–2026 годы, в разделе «Поощрение реализации и экспорта агропродовольственной продукции», значилась амбициозная цель: за пять лет увеличить объёмы заготовок сырья и выпуска продукции в виноделии и коньячном производстве на 50%, то есть на 10% ежегодно. Сегодня, спустя пять лет, мы можем подвести неутешительный итог. Вместо роста — обвал. По данным Национального статистического комитета, в прошлом году производство вина и коньяка рухнуло на треть по сравнению с предыдущим. Экспорт бутилированного коньяка, по информации самого же Министерства экономики, сократился почти на 5 миллионов абсолютных литров, или на 23%. Ни о каком 10-процентном годовом росте речи уже не идёт. Обещание провалено с треском. Поддержка, которая убивает Казалось бы, провалив собственную программу, правительство должно было остановиться, пересмотреть подходы, провести аудит. Вместо этого Минэкономики продолжает наступать на те же грабли. На последнем заседании кабмина 26 марта была утверждена очередная программа поддержки перерабатывающих виноград хозяйствующих субъектов. Её суть — предоставление льготных кредитов и бюджетных гарантий тем предприятиям, которые в прошлом году заготовили не менее 10 тысяч тонн винограда. Условия программы таковы: максимальная годовая ставка — 14%, из которых 10% субсидируется государством, то есть налогоплательщиками. Общий кредитный портфель — 4 миллиарда драмов, объём бюджетных гарантий — 2 миллиарда. И самое примечательное: кредиты будут выдаваться, как сказано в документах, «без предварительной оценки платёжеспособности потенциальных бенефициаров». Иными словами, долги будут закредитованы новыми долгами, а кто и как их будет отдавать — вопрос открытый. Арифметика абсурда В Министерстве финансов Армении, судя по всему, тоже начинают замечать нестыковки. Там обратили внимание, что параллельно с новой программой действует ещё и госпрограмма поддержки экспорта коньячного спирта на 2024–2026 годы. И задаются резонным вопросом: а в чём, собственно, причина и мотив этой периодической, разнородной поддержки? Ответ, по всей видимости, кроется в плоскости политической целесообразности, а не экономической эффективности. Властям сподручнее субсидировать кредиты и раздавать гарантии, чем признать провал собственной политики и выстраивать долгосрочную стратегию.