Post #31544

Мечтать не вредно Опубликованастратегия развития Ульяновской области до 2036 года. Выполнена она в особом, свойственном наиболее «одаренной» части нашей бюрократии, жанре — на 162 страницы и ошибками, допущенными ИИ. Кстати, готовили ее вместе с экспертами Аналитического центра при Правительстве РФ полтора года. Стоило это недешево. Документ выглядит как стратегия, оформлен по всем методическим лекалам, но и при этом стратегией не является. Здесь нет будущего и управленческой миссии. Раньше было ясно — мы оседлали модного конька и носились с привлечением инвестиций. Результаты поддавались учету. А сейчас? Документ открывается статистической диагностикой: ВРП — 673,6 млрд рублей, рост 3,1%, 58 предприятий в 8 отраслях. Полезная информация. Но это отчёт, а не стратегия. Переход от диагностики к решениям — самое слабое место. К 2036 году ВРП должен вырасти до 1 929,1 млрд рублей, рождаемость — до коэффициента 1,67, доля МСП — до 32%. Красивые цифры. Только через какие конкурентные преимущества и точки роста они будут достигнуты? При этом, у соседей всё четко. Татарстан строит логику через комфортное пространство и вузы. Нижегородцы ставят цель утроить ВРП на душу, вовлекает 400 экспертов, проводит 39 сессий по всем муниципалитетам. Мордовия действует скромнее, но тоже честно: агропищевой кластер, производство, цифра, медицина, чистые технологии. Все можно посчитать и по результату — спросить. Ульяновская область не предлагает ничего — ни предназначения, ни образа будущего, ни понимания, какую нишу регион займёт в ПФО. Особо болезненная тема — демография. Область теряет от 6,8 до 21,4 тысячи человек в год: молодёжь уезжает в Казань, Нижний, Москву. Распад живой ткани региона. Ответ стратегии? Стандартный набор мер поддержки рождаемости и общие слова о «привлекательности» — без программ возвратной миграции и поиска нестандартных решений. Пространственное развитие — судьба малых городов и сел — не выделено в самостоятельный раздел, а, значит, концепции нет. Вишенка на торте — правовой статус. Документ оформлен как проект Распоряжения Правительства. В Татарстане стратегия утверждена Законом Республики, в Мордовии — Указом Главы, в Нижнем — Постановлением Правительства, за которое проголосовали 502 тысячи жителей (94% — «за»). Распоряжение — мягкая форма, пересматриваемая без публичного обсуждения. Видимо, наши начальники сами не планируют воспринимать документ как руководство к действию. Поэтому в нашей стратегии отсутствует система управления ее реализации. Нет ни проектного офиса, ни мониторинга с дедлайнами, ни распределения ответственности. Три этапа на 10 лет вперед обозначены, но наполнение декларативно, финансовая модель не разбита по направлениям. Так случается, когда за развитие поставили отвечать бухгалтера. Цифр будет много, но результатов ждать не стоит. Это раньше в Корпорации развития кипела жизнь. Впрочем, за процессы там отвечали не заведующие сберкассами, а талантливые менеджеры. Ну, а сегодня правительство изрыгнуло документ, который отвечает формальным требованиям ФЗ. Это не план развития, а отчёт об отсутствии плана, оформленный в жанре стратегии. Пока соседи строят образы будущего, мы описываем настоящее — и называем это мечтой. Спешка и небрежность — плохие соавторы. Стоит обратить внимание хотя бы на тупую опечатку в названии аналитического инструмента — PESTL вместо PESTEL (Political, Economic, Social, Technological, Environmental, Legal). Но есть и хорошие новости — жить мы, дорогие земляки, будем долго. Авторы уверены, что большинство из нас дотянет, как минимум, до 81 года. Сейчас эта цифра ниже среднего по РФ — 73,1 года. То есть за 10 лет нужно поднатужиться и как-то прожить на 8 лет дольше. Без прогрессивных программ в здравоохранении, зато с дефицитом медиков. До 12 марта ульяновцев приглашают «обсудить» стратегию. К этой минуте у новости 158 просмотров — и это прорыв. Предложения нужно отправить в письме, а держать связь — со старшим помощником младшего дворника. Дерзайте! Все получится @kosarinova173