Содержимое
Революционно-правовой эксперимент: принятие первой Конституции РСФСР 10 июля 1918 года V Всероссийский съезд Советов утвердил первую конституцию Российской Советской Республики, вошедшую в историю как Конституция РСФСР. Официально именуемая Основным Законом, она была опубликована в «Собрании Узаконений РСФСР», заложив правовые основы нового государства. После Октябрьской революции 1917 года перед большевиками встала задача легитимации новой власти. Временное рабоче-крестьянское правительство первоначально опиралось на отдельные декреты, но к 1918 г. потребовалось создать единый основной закон. Любопытно, что разработка конституции началась ещё до официального провозглашения РСФСР — 18 января 1918 г. III Всероссийский съезд Советов принял решение о её создании. Конституционная комиссия, сформированная в апреле 1918 года, работала в условиях острой политической борьбы. В её составе выделялись три основные группировки: «Государственники» во главе с Лениным, выступавшие за сильную централизованную власть. «Левые коммунисты»: Бухарин, К.Радек, — предлагавшие элементы прямой демократии. «Националы»: Сталин, Ш.Мухтаров, — отстаивавшие федеративные принципы. Процесс создания Конституции сопровождался несколькими уникальными моментами. Использовался опыт не только Парижской Коммуны, но и Советов 1905 года. Впервые в мировой практике вводился принцип «трудового ценза». Была предпринята попытка совместить представительную и непосредственную демократии. Вводилась также новая система народного контроля через институт отзыва депутатов. Конституция состояла из 6 разделов и 17 глав, что для того времени представляло собой достаточно детализированный документ. Особого внимания заслуживает Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, заключённая в Преамбуле. Содержала нехарактерное для конституций того времени историческое обоснование вообще. Фактически представляя собой манифест мировой революции — в частности. Включая знаменательное положение о праве наций на самоопределение. Собственно, в избирательную систему (раздел 4) вводилась сложная четырёхступенчатая система выборов. Предусматривались территориальный и производственный принципы представительства. Устанавливался уникальный для той революционной эпохи механизм «делегирования» вместо классических выборов. Во 2-м разделе с «Экономическими положениями» провозглашалась многоукладная(!) экономика переходного периода. Вводилось понятие «социалистической собственности». Регламентировались формы кооперации и мелкотоварного производства. Не обошлось без новаторских, как бы сегодня сказали, региональных особенностей реализации конституциональных прав. На практике главный Закон применялся с существенными региональными отличиями