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“农管来了，农民慌了”，农管执法亟待规范 一些地方的农业综合执法存在过度、越界甚至违法执法现象，引发了一些暴力事件，给农业管理带来更大挑战，亟待从制度上调整规范 极目新闻此前报道，被通缉的卢贵友是村里的一名养猪户，其猪舍建在村里的一片荒地上，这块地已经荒废了数十年，猪舍面积约数百平方米。5月8日，茫荡镇政府组织60多名执法人员对卢贵友的猪舍进行了强拆。执法人员在离开的路上，遭到卢贵友的枪击（目前细节描述不一致，有报道说霰弹枪，有说射钉枪，还有说组装器械）。 《财经》记者了解，近期，全国各地出现一些关于“农管”执法的问题。例如，多地要求农民退林还耕，强退农村村民的果树、茶树、观景树等。有的地方“农管”强拆猪舍，造成激烈冲突。这些信息反映的执法争议也成为坊间热议的话题。采访的一位农民说，“农管来了，农民慌了。” 在实际执行中，农业生产具有天然的模糊性。何正告诉《财经》记者，农户饲养家禽到一定规模可能会造成环境污染，如果涉及买卖行为，就与自家饲养食用是两个概念。有的农户养了两三百只，对外称自己吃，实际上用来卖。这部分家禽是否需要监管？如果管得过严，就会出现网上“农管不让散养鸡鸭”的案例。何正回忆，七八年前，就有人下来管理这些事情，但种植园跟商户不一样，很多新增种植户不会立刻自己汇报上去，政府是在开种植户培训会或办理暂住证等过程中慢慢更新信息，所以从开始种到有人来检查之间，可能有时间差。 这涉及基层政策执行层面的问题。吕德文告诉《财经》记者，维护基层群众利益与完成上级交代的任务本质上没有矛盾，基本不会存在与民争利的政策。但是执行过程中往往容易产生矛盾。我们进行美丽乡村建设、人居环境治理，要求拆猪舍，圈养鸡鸭，但是如果鸡鸭都不能在院子里走了，那还是农村吗？从人居环境治理的角度来看，鸡鸭到处走不卫生，但是拿城市管理的标准来考核农村的环境也不合适。 https://mp.weixin.qq.com/s/j1kexWvIST5bJuTPIAtpMw