Анализ неоднозначного законопроекта о развитии дачной амнистии🤔
❗Сейчас широко обсуждается новая инициатива об упрощенном оформлении в собственность домов, поделенных для проживания нескольких семей, и хозяйственных построек
Положение первое: возникает право собственности на здания и сооружения, используемые как хозяйственные постройки (по пояснительной записке: сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы, летние кухни и др.), если до 01.01.2013 был осуществлен технический учет и (или) государственный учет в составе домовладения. Внести сведения о таких ранее учтенных объектах можно на основании учетно-технической документации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и т.п.).
В отсутствие четких критериев, что является недвижимостью (зданием, сооружением), такая норма, очевидно, опять введет общественность в недоумение. Если на объяснение разницы между капитальными и некапитальными теплицами ушло пару лет, то теперь понадобятся горячие линии по навесам и колодцам. Речь здесь идет о каких-то объектах, которые вроде как капитальные, но при этом в свое время не были переданы в ЕГРН из БТИ.
Предполагается, что эти объекты будут ставиться на учет без технического плана, то есть без подтверждения фактических параметров и координат, что означает потенциальную возможность легализации в виде постановки на кадастровый учет построек, стоящих на границе участка без соблюдения требований градостроительного регламента и норм застройки.
❓Зачем это может быть нужно государству:
🔸 по п.3 ст.407 НК РФ налоговая льгота распространяется на один объект налогообложения каждого вида. То есть, если мы поставили на учет сарай, баню и навес, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров, за два объекта из трех надо будет платить налог (если только дополнительную льготу не установили местные власти);
🔸 в градостроительном регламенте могут быть установлены предельные параметры разрешенного строительства, например, плотность застройки земельного участка, на которую, очевидно, будет влиять площадь всех учтенных объектов.
Положение второе: при государственной регистрации права собственности на первое помещение одновременно автоматически осуществляется регистрация права общей долевой собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество. Сейчас эта норма действует только для МКД (п.5 ст.40 218-ФЗ), а будет для объектов, попадающих под действие ст.287.5 ГК РФ «Общее имущество собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении».
Для нежилых зданий перечень общего имущества по п.1 ст.287.5 ГК РФ может быть определен «в том числе из его расположения и назначения, определенных при строительстве, либо из решения собственников». Однако для реализации этого действия в составе сведений ЕГРН не хватает отметки о статусе помещения как общего имущества по аналогии с МКД. А вот с земельным участком ситуация сложнее. В отличие от МКД по Земельному кодексу участок под нежилым зданием можно только приобрести за плату либо взять в аренду.
Малоэтажные жилые комплексы, территории ведения гражданами садоводства или огородничества, территории гаражного назначения под действие новой нормы, вроде как, не попадают, так как там везде фигурируют отдельные здания, а не помещения.
Положение третье: распространить гаражную амнистию на многоэтажные гаражи. Это, скорее всего, нужно для согласования с 338-ФЗ от 13.07.2023 «О гаражных объединениях…», по которому у гаража может быть два наземных этажа, что бы это ни значило (есть понятие надземный этаж).
Положение четвертое: распространить «новую» дачную амнистию (478-ФЗ от 30.12.2021) на дома блокированной застройки из двух домов. Речь идет о порядке предоставления в собственность бесплатно земельного участка под жилым домом, который используется для постоянного проживания, возведенном до 14.05.1998, и право собственности на который отсутствует. В пояснительной записке сказано, что в стране 66 тысяч таких двухквартирных жилых домов.
Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1121
#КадастрМосква#gkn77ru
❗Презентация ФГИС ЕЦП НСПД для разработчиков ГИС
📆 22.12.2023 прошла онлайн-презентация Росреестра о результатах разработки и технологиях ФГИС ЕЦП НСПД
Основные озвученные положения:
🔸 региональные власти смогут пользоваться ЕЦП безвозмездно, коммерческим некоторые данные будут предоставляться за плату (готовится приказ);
🔸 создается «единая открытая среда для разработки и использования геоданных»;
🔸 новые сервисы: «Тематические слои данных» (2023), «Визуализатор XML» (2024), «Мой адрес» (2024);
🔸 в рамках информационного взаимодействия с региональными и федеральными информационными системами собрано 257 тематических слоев;
🔸 в ЕЦП входит более 50 программных продуктов, несколько типов баз данных и кэширования (PostgresPro, ClickHouse, RIAK), основной язык разработки Golang. Текущая нагрузка 13000 запросов/сек, в плане 33000;
🔸 картографический движок позволяет отображать на ПКК земельные участки на всех уровнях увеличения;
🔸 для информационного взаимодействия нужно подписать соглашение (ПП РФ №1040), будут опубликованы xml и json схемы;
🔸 будет «слой ошибочных данных», полученных из систем поставщиков;
🔸 из ФГИС ЕЦП нельзя будет получать данные из первоисточников;
🔸 будут встраиваемые веб-компоненты (npm @nspd/map-core в закрытом GIT — доступ по запросу). Сейчас разработано 300 методов (есть онлайн-справка), в том числе послойное отображение, рисование, редактирование, настройка элементов интерфейса. Можно расширять вызовы методов своей логикой;
🔸 реализовано создание объектов с указанием длин сторон и по данным из файла, простые ГИС-операции по редактированию объектов, изменение порядка и прозрачности слоев. Есть история редактирования, поиск по координатам. Можно использовать GeoJSON для быстрого экспорта/импорта, в том числе через буфер обмена;
🔸 на крупных масштабах есть привязка к узлам с возможностью выбора нужного слоя в момент рисования;
🔸 есть возможность ограничения области рисования;
🔸 этот же веб-компонент используется для сервисов НСПД, например, для градостроительной проработки или «Мои объекты»;
🔸 полноценное API по работе с пространственными данными только для уполномоченных органов или для заключивших соглашение;
🔸 в API нет средств для поиска данных посредством атрибутивных SQL запросов. Весь поиск представлен через REST API запросы;
🔸 для незарегистрированных пользователей — данные в объеме текущей ПКК, для авторизованных через ЕСИА юридических и физических лиц — доступ к сервисам, для сотрудников государственных и муниципальных органов доступ по спискам;
🔸 есть внутренний закрытый портал (реестры, сообщения об ошибках);
🔸 будет доступно подключение по стандартам wms/wmts и wfs;
🔸 картографический движок станет компонентом ГосТех;
🔸 модуль продвинутого отображения растров в разработке. Данные о космических снимках поступают в рамках информационного взаимодействия с ИС ГК «Роскосмос»;
🔸 данные при рисовании сохраняются в WGS-84, есть поддержка местных и географических систем координат;
🔸 идет работа по связыванию данных ГАР и картографических объектов через адресные точки (геокоды) в рамках «единой адресной карты»;
🔸 периодичность обновления данных определяется в протоколах информационного взаимодействия, в идеале — в течение часов.
Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1102
#КадастрМосква#gkn77ru#кадастр
❗Окончательная отмена регистрации договоров в ГК РФ
👆На regulation.gov.ru опубликован проект поправок в части первую и вторую ГК РФ. Из текста убирают устаревшие нормы и приводят формулировки в соответствие с действующим регулированием.
В части первой ГК РФ обновляют внутренние ссылки на актуальные статьи. Это убирает отсылки к утратившим силу нормам.
В части второй ГК РФ:
🔴исключают старые положения о регистрации самих договоров продажи жилья и продажи предприятия;
🔴по договору ренты закрепляют короткое правило об обязательном нотариальном удостоверении;
🔴по аренде здания уточняют, что договор считается заключенным «для третьих лиц».
Ключевой момент — правки по ст. 558 и 560. В пояснительной записке они прямо увязаны с реформой по 302-ФЗ от 30.12.2012. В п. 8 ст. 2 этого закона уже указано, что правила о госрегистрации сделок в ст. 558, 560, 574 и 584 не применяются к договорам, заключенным после вступления реформы в силу.
Иными словами, отдельная регистрация самого договора как сделки не нужна. Юридически значимым остается внесение записи о праве (переходе права) в ЕГРН.
По сути, это продолжение перехода на реестровую модель подтверждения прав.
🔴Изначально по 122-ФЗ регистрация подтверждалась свидетельством.
🔴С 01.10.2013 (250-ФЗ) — свидетельством или выпиской из ЕГРП.
🔴С 15.07.2016 (360-ФЗ) — только выпиской.
🔴С 29.06.2022 после изменений 449-ФЗ учет и регистрация подтверждаются выпиской из ЕГРН.
Прежняя специальная регистрационная надпись на документе сделки («штамп») сначала ушла из практики, а затем была убрана и из нового порядка ведения ЕГРН (Приказ Росреестра № П/0514 от 07.12.2023).
Таким образом, текущая правка ГК РФ закрепляет уже сложившуюся модель. Юридический факт подтверждается записью в реестре, а выписка отражает этот факт на дату выдачи.
Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1410
#КадастрМосква#gkn77ru#кадастр#недвижимость
❗Эволюция правового регулирования государственной тайны в сфере регистрации недвижимости
👆Представлен на обсуждение законопроект № 1194405-8
Изначально 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» закреплял принцип публичности Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и отображения общедоступных сведений на Публичной кадастровой карте (ПКК). Однако отсутствие специальных норм оборота объектов, информация о которых составляет государственную тайну, создавало правовую неопределенность. Первоначальная концепция, предложенная в законопроекте № 01/05/09-21/00120778 (сентябрь 2021 г.), предполагала создание обособленного ведомственного реестра объектов обороны и безопасности. Идея заключалась в признании права собственности РФ возникающим в силу закона при включении объекта в такой реестр без отражения сведений в ЕГРН, что должно было ограничить их оборотоспособность. Однако данная концепция не получила развития.
Впоследствии законодатель избрал иную модель, реализованную в Федеральных законах от 2 ноября 2023 г. № 509-ФЗ и № 518-ФЗ (вступили в силу 1 мая 2024 г.). В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» (в ред. № 518-ФЗ), если регистрация прав может привести к разглашению гостайны, государственной регистрации подлежит только право собственности РФ (иного публично-правового образования). При этом договор аренды считается заключенным с момента подписания, а право хозяйственного ведения возникает с момента передачи имущества (ст. 1 № 509-ФЗ). Более радикальный режим введен ч. 1 ст. 2 № 509-ФЗ: Правительство РФ утверждает перечень видов объектов, которые полностью исключаются из кадастрового учета и регистрации прав. Право собственности на такие объекты возникает в силу федерального закона, а ранее учтенные объекты снимаются с учета без акта обследования (ч. 3 ст. 2 № 509-ФЗ). Также ч. 13.2 ст. 62 № 218-ФЗ ограничен круг лиц, имеющих доступ к сведениям о таких объектах.
В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находится новый законопроект № 1194405-8 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"» (внесен 01.04.2026). В отличие от законов 2023 г., нацеленных на защиту сведений, составляющих гостайну, данный законопроект предлагает наделить Росреестр и специально создаваемую комиссию правом прекращать воспроизведение на ПКК сведений о «важных государственных, особо важных, особо режимных, критически важных и потенциально опасных объектах», включая объекты ТЭК и транспортной инфраструктуры (ч. 6 ст. 12 в предлагаемой редакции).
Ключевое отличие предлагаемого механизма от действующего порядка заключается в том, что прекращение отображения на карте не влечет исключения сведений из самого ЕГРН, в отличие от полного снятия с учета по № 509-ФЗ. Проект устанавливает два порядка принятия решений: по заявлению федеральных органов исполнительной власти, «Росатома» или «Роскосмоса» сведения скрываются в течение семи рабочих дней без создания комиссии (ч. 8 ст. 12); по заявлению иных правообладателей вопрос рассматривается оценочной комиссией, в состав которой включаются представители Росреестра, ППК «Роскадастр» и приглашенные ведомства (ч. 9-10 ст. 12).
Таким образом, наблюдается эволюция законодательного подхода: от создания отдельного реестра (2021 г.) к точечному исключению объектов из учета (2023 г.) и к механизму «сокрытия» на карте при сохранении данных в реестре (2026 г.). Реализация нового законопроекта потребует от Росреестра создания комиссий и разработки критериев «важности» и «режимности» объектов, что может вызвать правовые споры.
Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1416
#КадастрМосква#gkn77ru#кадастр#недвижимость
❗Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов
📚 На основе детальной справочной информации КонсультантПлюс
В сфере земельно-имущественных отношений применяется несколько основных видов нормативно-правовых документов (законы, постановления, ведомственные приказы), каждый из которых имеет свои правила вступления в юридическую силу.
1️⃣ Федеральные законы
К этому виду относятся ключевые кодифицированные акты (Гражданский, Земельный, Градостроительный кодексы РФ) и профильные федеральные законы (например, закон о государственной регистрации недвижимости или о землеустройстве).
Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок и сроки.
2️⃣ Указы Президента РФ
Указы Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории страны по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Президента РФ (в том числе содержащие государственную тайну) могут вступать в силу со дня их подписания.
3️⃣ Постановления Правительства РФ
Правительство РФ утверждает различные регламенты и положения (например, требования к созданию и эксплуатации информационных систем обеспечения градостроительной деятельности или ФГИС ЕГРН).
Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.
4️⃣ Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
Это один из самых частых видов документов на практике. Профильные ведомства (например, Росреестр или Минэкономразвития) издают приказы, которыми утверждают формы выписок из ЕГРН, требования к техническим и межевым планам, правила ведения реестров и т.д.
Подобные ведомственные акты вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если в самом документе не прописан иной срок.
Такие документы подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ. Ведомственные акты, которые не прошли регистрацию в Минюсте или не были официально опубликованы, не влекут правовых последствий и не могут служить юридическим основанием для регулирования земельно-имущественных отношений или применяться в качестве санкций к гражданам и организациям.
Для всех вышеперечисленных видов нормативно-правовых актов источниками официального опубликования являются «Официальный интернет-портал правовой информации», а также издания «Российская газета» и Собрание законодательства Российской Федерации. Вышеуказанные сроки вступления в силу отсчитываются именно с момента публикации текстов документов на этих ресурсах.
Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1414
#КадастрМосква#gkn77ru#кадастр#недвижимость
❗Представлен законопроект о возможности пересчета площади по правилам Приказа Росреестра №П/0393 без реконструкции
👆Подготовлен проект поправок в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Он должен разрешить уточнять площадь ранее учтенных зданий, сооружений и помещений без реконструкции, если расхождение связано с изменением правил подсчета
Ключевая идея поправок состоит в том, чтобы прямо разрешить кадастровый учет изменений площади ранее учтенных объектов, если сама площадь меняется не из-за реконструкции или перепланировки, а из-за новой методики расчета либо выявленной ошибки в старой технической документации. Речь идет прежде всего об объектах, технический учет которых проводился до 1 января 2013 года по данным БТИ. Эти методики отличались от действующих требований, установленных приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393, который применяется с 1 января 2021 года.
Для этого статью 24 Закона № 218-ФЗ предлагают дополнить новой частью 9.2. Она позволит готовить технический план для изменения сведений ЕГРН о площади ранее учтенных здания, сооружения или помещения, а для отдельных сооружений также о площади застройки. Принципиальное условие: до кадастровых работ не должны проводиться реконструкция здания или сооружения и перепланировка помещений в многоквартирном доме.
Одновременно корректируется статья 69 Закона № 218-ФЗ о ранее учтенных объектах. В действующей редакции часть 5.1 этой статьи уже требует для внесения сведений о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или машино-месте правоустанавливающий документ и технический план. Но специального правила для ситуации, когда площадь меняется только из-за новой методики подсчета или ошибки в старом техпаспорте, в законе сейчас нет. Проект как раз предлагает прямо указать, что в таком техническом плане можно отражать уточненное значение площади, если изменение не связано с реконструкцией или перепланировкой. Если же такие работы были, оформление должно идти по обычным правилам частей 8-10 статьи 24 Закона № 218-ФЗ.
Практический смысл поправки в том, что собственник или иной правообладатель получает отдельное законное основание для исправления старой площади в ЕГРН. Сейчас закон позволяет вносить сведения о ранее учтенном объекте на основании техплана, но не раскрывает отдельно случай, когда расхождение вызвано именно изменением правил определения площади. После принятия поправок такой путь должен появиться в самом законе, что снизит число спорных ситуаций при кадастровом учете и сделках с объектами, сведения о которых перешли в ЕГРН из архивов БТИ.
В проекте есть и второй блок изменений. Статью 70 Закона № 218-ФЗ предлагают дополнить частями 4.1 и 4.2, чтобы сведения о материале наружных стен и годе ввода в эксплуатацию либо годе завершения строительства ранее учтенных зданий и сооружений можно было вносить в ЕГРН без подготовки технического плана. Это особенно важно для кадастровой оценки: в пояснительной записке прямо указано, что такие сведения относятся к ценообразующим факторам по статье 14 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ и Методическим указаниям, утвержденным приказом Росреестра от 04.08.2021 № П/0336.
Предлагаемая модель предполагает два канала внесения таких данных. Первый — по заявлению правообладателя или собственника земельного участка с приложением подтверждающих документов. Второй — по инициативе органа регистрации прав на основании документов, которые передают бюджетные учреждения субъектов РФ, участвующие в сборе данных для государственной кадастровой оценки. При этом проект отдельно оговаривает, что декларация о характеристиках объекта недвижимости, поданная в бюджетное учреждение, не может использоваться как такое подтверждение.
В пояснительной записке приведена количественная аргументация, а именно, что по сведениям ЕГРН сейчас отсутствуют данные о годе ввода в эксплуатацию либо годе завершения строительства более чем по 6 млн ранее учтенных зданий и сооружений, а сведения о материале наружных стен — более чем по 700 тыс. зданий.
Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1413
#КадастрМосква#gkn77ru#кадастр#недвижимость
❗Окончательная отмена регистрации договоров в ГК РФ
👆На regulation.gov.ru опубликован проект поправок в части первую и вторую ГК РФ. Из текста убирают устаревшие нормы и приводят формулировки в соответствие с действующим регулированием.
В части первой ГК РФ обновляют внутренние ссылки на актуальные статьи. Это убирает отсылки к утратившим силу нормам.
В части второй ГК РФ:
🔴исключают старые положения о регистрации самих договоров продажи жилья и продажи предприятия;
🔴по договору ренты закрепляют короткое правило об обязательном нотариальном удостоверении;
🔴по аренде здания уточняют, что договор считается заключенным «для третьих лиц».
Ключевой момент — правки по ст. 558 и 560. В пояснительной записке они прямо увязаны с реформой по 302-ФЗ от 30.12.2012. В п. 8 ст. 2 этого закона уже указано, что правила о госрегистрации сделок в ст. 558, 560, 574 и 584 не применяются к договорам, заключенным после вступления реформы в силу.
Иными словами, отдельная регистрация самого договора как сделки не нужна. Юридически значимым остается внесение записи о праве (переходе права) в ЕГРН.
По сути, это продолжение перехода на реестровую модель подтверждения прав.
🔴Изначально по 122-ФЗ регистрация подтверждалась свидетельством.
🔴С 01.10.2013 (250-ФЗ) — свидетельством или выпиской из ЕГРП.
🔴С 15.07.2016 (360-ФЗ) — только выпиской.
🔴С 29.06.2022 после изменений 449-ФЗ учет и регистрация подтверждаются выпиской из ЕГРН.
Прежняя специальная регистрационная надпись на документе сделки («штамп») сначала ушла из практики, а затем была убрана и из нового порядка ведения ЕГРН (Приказ Росреестра № П/0514 от 07.12.2023).
Таким образом, текущая правка ГК РФ закрепляет уже сложившуюся модель. Юридический факт подтверждается записью в реестре, а выписка отражает этот факт на дату выдачи.
Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1410
#КадастрМосква#gkn77ru#кадастр#недвижимость
Важно отметить, что при подготовке межевого или технического плана для внесения изменений в сведения ЕГРН об уже учтенном объекте недвижимости (при уточнении границ земельного участка, перепланировке помещений и зданий, исправлении реестровых ошибок и при других изменениях) указание адреса или иного места нахождения объекта кадастровых работ не является обязательным.
Также напомним, что согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221, не являются объектами адресации следующие объекты:
🔴некапитальные строения и сооружения;
🔴линейные объекты (сооружения);
🔴земельные участки, не относящиеся к землям населенных пунктов и не предназначенные для размещения на них объектов капитального строительства;
🔴машино-места, являющиеся частью некапитального здания или сооружения.
При подготовке документов для постановки на кадастровый учет таких объектов (кроме некапитальных) кадастровый инженер укажет в структурированном виде сведения об их ином месте нахождения.
Отметим также, что согласно п. 25_1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221, решение о присвоении адреса вновь образуемому объекту утрачивает свою силу по истечении одного года со дня его присвоения, если такой объект не будет поставлен на кадастровый учет.
С учетом вступления в силу новых требований на сегодняшний день существует ряд проблем:
🔴не все органы исполнительной власти успели перестроиться под требования Росреестра, в связи с чем не везде выполняются требования по срокам предоставления услуги адресации, а где-то и вовсе отказывают при получении заявления от кадастрового инженера, поскольку считают его ненадлежащим лицом, обратившимся за услугой;
🔴по-прежнему сохраняется проблема указания в межевом и техническом плане сведений о ранее присвоенных адресах на основании документов, выданных до вступления в силу Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221. Проблема заключается в том, что структурировать ранее присвоенный адрес по современным требованиям не всегда возможно из-за отсутствия необходимых адресообразующих элементов или их значений в ФИАС. В таком случае для кадастрового инженера в межевом или техническом плане есть специальное поле, куда он может вписать все неструктурируемые элементы. Однако при проверке таких документов в Росреестре очень часто выносятся решения о приостановлении. Проще всего в таком случае получить адрес по действующим требованиям;
🔴по-прежнему сохраняется коллизия в Требованиях к подготовке технических планов (Приказ Росреестра от 15.03.2022 № П/0082) в части необходимости включать в состав приложений к техническому плану решения о присвоении адреса: в абз. 2 пп. 7 п. 51 сказано, что решение не нужно включать в состав приложений, в последнем абзаце этого же пункта — что включить в состав приложений такой документ все же необходимо. Однако в любом случае, если адрес объекту присвоен и сведения о нем содержатся в ГАР, в разделе межевого или технического плана «Исходные данные» потребуется указать реквизиты выписки из ГАР.
Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1408
#КадастрМосква#gkn77ru#кадастр#недвижимость
❗КС РФ о регистрации по месту пребывания в «апартаментах»
📄 Постановление Конституционного Суда от 03.02.2026
В постановлении суд детально рассматривает действующие нормативно-правовые акты и признает, что некоторые помещения, являясь формально нежилыми, в действительности используются для личных, семейных, домашних, бытовых нужд, т.е. для удовлетворения потребности граждан в месте пребывания (временного проживания). Речь здесь идет о таких нежилых помещениях, которые по предусмотренным проектной документацией здания характеристикам сходны с квартирами в многоквартирном доме и не входят в номерной фонд гостиниц и иных средств размещения.
Отмечено что публичная власть не принимала мер к предотвращению распространения этого явления, не регулировала и не запрещала строительство и продажу нежилых помещений, фактически предназначенных для проживания в них граждан. Невозможность осуществить в них регистрацию по месту пребывания фактически ведет к ограничению права на свободный выбор места пребывания.
Усматривается также нарушение права частной собственности, включающего в свое нормативное содержание конституционные гарантии обеспечения собственнику возможности свободно использовать принадлежащее ему имущество, в том числе для предоставления в безвозмездное пользование близким, поскольку ни сами собственники, ни граждане, которым помещение предоставлено в пользование, не могут быть в нем зарегистрированы по месту пребывания.
Говоря о справедливом балансе интересов между собственниками нежилых помещений и квартир в многоквартирном доме, суд отмечает, что первые фактически не вкладывают свои средства в соответствующую инфраструктуру, но вместе с тем экономия в момент покупки отчасти нивелируется:
🔴более высокой платой за оказываемые коммунальные услуги без льгот;
🔴более высокой ставкой налога на имуществ;
🔴отсутствием ряда федеральных налоговых льгот.
В итоге установлено:
🔴федеральному законодателю надлежит внести в действующее законодательство регулирование возможности регистрации по месту пребывания в таких объектах;
🔴при необходимости определить порядок регистрации дифференцированно в зависимости от особенностей нежилого помещения, социально-экономических аспектов регистрации, факторов миграционной политики и т.п;
🔴до той поры возможна регистрация собственников помещений, членов их семей и их близких родственников в порядке, установленном для регистрации по месту пребывания в жилых помещениях, при условии предоставления копий документов, подтверждающих:
🟥строительство соответствующего здания как предназначенного для пребывания граждан;
🟥пригодность конкретного нежилого помещения в нем, как сходного по характеристикам с квартирой в многоквартирном доме, именно для такого его использования.
Принципиальные замечания по выводам в Постановлении:
🔴решение не относится к регистрации по месту жительства;
🔴не устанавливается обязанность регистрации;
🔴регистрация не возлагает на органы власти обязанностей по благоустройству и развитию инфраструктуры, учета зарегистрированных при установлении расчетных градостроительных показателей;
🔴не выявлена необходимость изменения системы налогообложения в отношении таких объектов.
Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1406
#КадастрМосква#gkn77ru#кадастр#недвижимость
❗Новые требования к 3D-моделям зданий в Москве и области
📄Распоряжение Департамента градостроительной политики города Москвы №ДГП-Р-1/26/64-16-6/26 от 16.01.2026 «Об утверждении Требований к материалам в формате IFC, предоставляемым в целях согласования архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства»
В 2025 году в порядок утверждения архитектурно-градостроительных решений ОКС в Москве (ППМ №284-ПП от 30.05.2013) была внесена норма о необходимости подготовки с 19.01.2026 не только полигональной модели, но и модели, подготовленной по технологии информационного моделирования. И вот, теперь появились соответствующие технические требования, а срок перенесли на 02.05.2026.
Согласно распоряжениям, требования к информационным моделям (IFC) и полигональным моделям (FBX/GLB) не заменяют, а дополняют друг друга, разделяя функции контроля данных и визуализации.
IFC (ЦИМ АР/АГР) — это «модель для расчетов и экспертизы». Она используется Департаментом градостроительной политики для автоматической проверки технико-экономических показателей (ТЭП), объемов и соблюдения нормативов. Здесь важна семантика: классы элементов (стены, окна), атрибуты (RusSet) и юридическая подпись (УКЭП).
Полигональные модели (FBX/GLB) — это «модель для визуального мониторинга». Она используется Москомархитектурой и ДИТ Москвы для интеграции в сводную 3D-модель города. Здесь важна графика: триангуляция, текстурные атласы, PBR-материалы и оптимизация для работы в веб-интерфейсах.
Несмотря на разные форматы, модели должны быть синхронизированы по следующим параметрам:
🔴в требованиях к IFC прописано, что элементы модели (окна, стены, фасады) должны соответствовать этапам НПМ (низкополигональная) или ВПМ (высокополигональная). Это те же уровни, что описаны в требованиях к полигональным моделям.
🔴оба типа моделей обязаны использовать Московскую строительную систему координат (МССК) и Балтийскую систему высот. Координаты базовой точки проекта в IFC должны совпадать с координатами модели в FBX.
🔴состав ОКС, благоустройства и озеленения в IFC должен соответствовать визуальному наполнению в FBX/GLB.
Требования к полигональным моделям утверждены Распоряжением ДИТ Москвы и Москомархитектуры от 19.04.2023 №64-16-192/23/769. В последний раз они обновлялись в августе 2025-го. А под новый год в Московской области решили использовать такой же подход и приняли Распоряжение Комитета по архитектуре и градостроительству №33РВ-1379 от 30.12.2025 «Об утверждении Методических рекомендаций к параметрам трехмерных моделей объектов, размещаемых в электронной форме в информационных системах Московской области».
Эти нормы в точности копируют московские. Так что можно ожидать в скором будущем объявления о создании цифрового двойника либо Московской области, либо всей агломерации.
Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1405
#КадастрМосква#gkn77ru#кадастр#недвижимость
❗Ранее действовавшие требования к структуре кадастрового номера
В 90-е годы номера присваивались совсем не так, как сегодня
Первым значимым документом, призванным навести порядок в многообразии условных, инвентарных и прочих порядковых номеров были Методические указания по введению единой системы регистрации земельных участков и присвоению кадастровых номеров для ведения государственного земельного кадастра, утвержденные 17.08.1994 (письмо Роскомзема от 18.08.94 № 5-10/1246).
Кадастровые номера присваивались земельным участкам, предоставленным в собственность, владение, пользование гражданину или юридическому лицу, и сохранялись за участком до тех пор, пока он существует как целый объект (пример: ДВО:5:22:2:1:17). Для номеров была введена следующая структура:
🔴буквенное обозначение субъекта Федерации;
🔴номер административного района или города;
🔴номер кадастровой зоны (территория населенного пункта, колхоза, совхоза, акционерного общества, крестьянского хозяйства и т.д.);
🔴номер кадастрового массива (совокупность кадастровых кварталов, населенный пункт в сельской местности);
🔴номер кадастрового квартала (компактный земельный массив, отграниченный красными линиями или естественными границами).
🔴номер земельного участка в квартале.
Некоторые особенности методики:
🔴кадастровый номер может заканчиваться либо на третьем, либо на шестом уровне;
🔴номер может дополняться числом в скобках, говорящем о количестве обособленных массивов в землепользовании, например: ДВО:5:19(2);
🔴номер может дополняться наклонной чертой и числом, говорящем о том, что участок был образован путем выдела, например: ДВО:5:20/3;
🔴при слиянии участков новому присваивается номер одного из исходных.
Через два года вышло ПП РФ №475 от 15.04.1996, утвердившее Инструкцию о порядке формирования и учета кадастровых номеров земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. Новая структура номера имела вид «A:Б:В:Г:Д:Е»:
🔴номер субъекта РФ;
🔴номер административно-территориального образования;
🔴номер зоны (микрорайона, квартала, иной учетной единицы);
🔴номер земельного участка;
🔴номер здания или сооружения;
🔴номер жилого или нежилого помещения.
При отсутствии номера земельного участка в кадастровых номерах зданий, сооружений, помещений в элементе «Г» указывался 0.
Приказом Госкомзема РФ №102 от 19.09.1996 был утвержден скорректированный и более детальный порядок формирования и учета кадастровых номеров:
🔴номера стало возможным присваивать всем видам недвижимости;
🔴буквенные обозначения субъектов заменены на коды;
🔴введены понятия первичного и вторичного объектов недвижимости. К первым относятся непосредственно связанные с землей объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (здания, сооружения, строения, леса, многолетние насаждения и т.п.). Вторые — это пространственная часть первичного объекта, имеющая иной правовой статус (квартира, помещение, их части, элементы сооружений и т.п.);
🔴отсутствие кадастрового номера земельного участка не может служить основанием для отказа в присвоении кадастрового номера первичному объекту недвижимости — ему присваивается временный кадастровый номер с нулями (00) вместо номера земельного участка;
🔴при делении и слиянии начали присваиваться новые номера;
🔴дано определение кадастровому зонированию (схоже с современным кадастровым делением);
Обновленная структура номера вида «А:Б:В...В:Г:Д:Е» (50:17:06 02 25:19) предполагала следующие элементы:
🔴номер субъекта Федерации;
🔴номер административного района или города;
🔴иерархический составной номер (06 02 25):
🟥номер кадастровой зоны;
🟥номер кадастрового массива;
🟥номер кадастрового квартала;
🔴номер земельного участка;
🔴номер первичного объекта недвижимости;
🔴номер вторичного объекта недвижимости;
🔴номер части вторичного объекта (при необходимости).
Впоследствии этот порядок был отменен ПП РФ от 06.09.2000 №660, когда появились привычные сегодня кадастровые округа, районы и кварталы.
Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1403
#КадастрМосква#gkn77ru#кадастр#недвижимость
❗Комплексное развитие территорий с индивидуальными жилыми и садовыми домами
📄Утверждено Постановление Правительства МО №1822-ПП от 26.12.2025
Общие требования к КРТ сформулированы в ст.65 ГрК РФ. Изначально про ИЖС речь в них не шла — вплоть до начала 2025 года, когда в перечень объектов, которые могут быть расположены на территории жилой застройки при комплексном развитии, были добавлены дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, которые:
🔴признаны аварийными;
🔴или соответствуют установленным субъектом РФ критериям, характеризующим:
🟥их высокий уровень износа;
🟥ненадлежащее техническое состояние;
🟥или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения (486-ФЗ от 26.12.2024).
В октябре 2025 года в закон Московской области «О Генеральном плане развития Московской области» (№36/2007-ОЗ от 07.03.2007) была введена статья 18.3, согласно которой Правительство Московской области утверждает требования к комплексному развитию территорий, в границах которых предусматривается строительство индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, садовых домов.
Эти требования утвердили новым ПП МО №1822-ПП. По сути, это некая замена свода правил по застройке, в частности:
🔴минимальный размер земельных участков для индивидуальной жилой застройки или ведения садоводства: не менее 600 м² (допускается 400 м² для 20% участков);
🔴расстояние от индивидуального жилого дома до границы земельного участка, смежной с дорогой или проездом, следует принимать с учетом градостроительных регламентов, но не менее 3 м;
🔴минимальные расстояния до границы соседнего участка согласно СП 53.13330.2019 должны быть:
🟥от жилого (садового) дома — 3 м;
🟥отдельно стоящей хозяйственной постройки (или части садового (жилого) дома) с помещениями для содержания сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов — 4 м;
🟥других хозяйственных построек — 1 м;
🔴единый стиль ограждений индивидуальных земельных участков обязателен внутри ЦКАД.
Ответ на вопрос, будут ли при КРТ изыматься частные участки, станет ясен позднее, ближе к марту 2027 года, когда Государственная Дума начнет реализовывать план работ, поставленный в РП РФ №3523-р от 29.11.2025, а именно пункт 21 «Распространение предусмотренного статьей 32.1 ЖК РФ порядка перехода прав на жилые помещения в многоквартирных домах на дома блокированной застройки и объекты индивидуального жилищного строительства, предусмотренные п.3 ч.2 ст.65 ГрК РФ».
Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1400
#КадастрМосква#gkn77ru#кадастр#недвижимость