Содержимое
CRIRSCO есть, PRMS когда будет? Премьер-Министр РК Алихан Смаилов 30 ноября 2023 года провел совещание по вопросам внедрения международных стандартов CRIRSCO в сфере недропользования. (CRIRSCO – это международный комитет, объединяющий кодексы публичной отчетности по запасам твердых полезных ископаемых таких стран, как Австралия, США, Канада, Россия, Индия, Турция, Новая Зеландия, а также некоторых государств Африки, Европы (23 страны), Южной Америки и Юго-Восточной Азии). В 2016 году казахстанский кодекс KazRC был принят в семейство CRIRSCO. Международные стандарты в РК должны вступить в силу с 2024 года. Ожидается, что это позволит привлечь иностранные инвестиции в геологоразведку и дать существенный импульс данной отрасли в целом. По итогам обсуждения Премьер-Министр поручил обеспечить переход в установленный срок на стандарты CRIRSCO (KazRC) по новым месторождениям и параллельно с этим сохранить деятельность Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых РК (ГКЗ) для уже разрабатываемых месторождений. При этом также поручено предусмотреть ответственность, вплоть до уголовной, для компетентных лиц, составляющих отчеты по стандартам KazRC, и минимальные требования к таким отчетам. Такой подход позволит учесть интересы государства и частного бизнеса при разработке месторождений твердых полезных ископаемых. Таким образом наконец-то принято окончательное решение по данному вопросу. Помнится, что во время разработки Кодекса о недрах некоторые скептики озвучивали мрачные прогнозы (возможно в корыстных целях чтобы не потерять место под солнцем), что переход на международные стандарты (в том числе исключение «советского» института ЦКРР, отход от принципа «рациональности») приведет к катастрофе отрасли. По прошествии шести лет с принятия Кодекса о недрах видим, что никакой катастрофы не случилось. Имеющиеся недочеты будут исправлены, так как иногда кардинальные реформы естественно может вызвать некоторые сложности в системе. При обсуждении вопроса перехода Казахстана к международной системе оценки запасов нефти и газа также возникают скептические прогнозы, приводятся аргументы против внедрения международных стандартов по оценке запасов SPE-PRMS. Переход на международные системы мог бы стать реальной альтернативой существующей системе отчетности о ресурсах РК советской эпохи, которая не совсем понятна международным инвесторам. Новые сроки внедрения международных стандартов по оценке запасов углеводородов определены до 2026 года. Нефтегазовое сообщество должно выбрать сторону «света», так как страны ОПЕК и многие передовые страны и компании мира для расчетов применяют методологию SPE-PRMS. Для сравнения, из зарегистрированных на мировых фондовых биржах 1063 нефтегазовых компаниях, PRMS используется 407 нефтегазовыми компаниями. При этом, текущая версия отчетности по запасам нефти и газа ГКЗ Казахстана, не используется ни одной фондовой биржей в мире (данные 2017 года). Конечно, имеются вопросы по переходу, но как альтернатива можно идти по примеру KazRC, обеспечить переход в установленный срок на стандарты по новым месторождениям и параллельно с этим сохранить деятельность ГКЗ, например для крупных месторождений. Проработать адаптированную систему, предусмотреть ответственность, вплоть до уголовной, для компетентных лиц. В конце концов у государства достаточно рычагов (мониторинг и контроль контрактных условий, ЦКРР и тд.) для нивелирования рисков для РК от внедрения международной системы. https://primeminister.kz/ru/news/voprosy-vnedreniya-standartov-crirsco-v-kazakhstane-obsuzhdeny-v-pravitelstve-26477