Post #3996

‼️ Всем привет, это Артур Щеглов. Сегодня в первом чтении были приняты поправки Бюджетный кодекс, в том числе касающиеся 10% ограничения расходов на проекты ГЧП. Сейчас прочитал заключение комитета Госдумы по бюджету и налогам и у меня глаза ползут на лоб, словно я оказался примерно в 2013 году, тогда такие же вопросы отрабатывали. Что смущает законодателей: Ставки доходности в проектах ГЧП (МЧП) и КС существенно выше, чем процентные ставки по государственным (муниципальным) заимствованиям. Слишком много концессионеры зарабатывают, совсем обнаглели. Пусть лучше публичная сторона сама берёт деньги в долг. Нам нравится, когда у нас просят. Возможно будем прощать и списывать. Специфика механизмов ГЧП (МЧП) и КС приводит к их использованию в обход Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ. Видимо, об оценке сравнительного преимущества в ГД не знают. Да и вообще пропустили всё, что касается темы ГЧП. Действующие федеральные и региональные нормативно-правовые акты в части ГЧП (МЧП) и КС носят рамочный характер. Это как расписаться в том, что законодатели сами всё это время бездельничали. Риски и последствия реализации заключенных соглашений ГЧП (МЧП) и КС во многом зависят от уровня квалификации и профессионализма сторон. А где-то это иначе? Компетенции и квалификация в любой сфере ценятся превыше всего. Короче, назвали нас глупыми, поэтому назаключали своих ГЧП. Идите в 44-ФЗ, там лучше. Внести изменения в 115-ФЗ и 224-ФЗ, установив формирование консолидированного реестра действующих бюджетных обязательств, связанных с выполнением соглашений ГЧП (МЧП) и КС, а также механизм градации и оценки проектов КС по уровню их окупаемости с определением предельных лимитов финансового участия концедента в проекте в зависимости от соответствующей категории такого проекта. Какая интересная задача, хочу посмотреть на эту градацию. Они реально не понимают, какая множественность факторов влияет на проекты ГЧП. Очередная попытка сделать коробочные решения, которые не будут работать. Реестр обязательств можно и сделать. Кстати, Минэкономразвития России обещал опубликовать в открытом доступе перечень всех проектов ГЧП в июне этого года. Ну, и про школы выдержка из отчёта Счётной палаты. У меня, честно говоря, создаётся ощущение, что всё как раз с них и началось. Наверное, это не причина, а только очередной повод. Но количество проблем с переносом сроков, проблемами с подрядчиками, стоимостью и пр. перешагнули допустимый предел. Про ЖКХ пока ни слова, но инициатива с массовой передачей в концессию неэффективно используемых унитарных предприятий явно тоже подпортила репутацию рынку ГЧП. Теперь из хорошего (ну почти): Поправки будут распространяться на проекты КС, ГЧП (МЧП) с 1 января 2025 года. Ограничения на обязательства по договорам ГЧП (МЧП), КС и договорам финансовой аренды (лизинга) не должны касаться субъектов РФ, не получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. То есть, если у вас денег много, то делайте ГЧП сколько угодно, а если мало, то вставайте в очередь просителей. Про тот факт, что ГЧП нужно именно тем, у кого ограниченные бюджетные возможности, забыли. Поправки к законопроекту собирают до 28 июня. Рассчитываю всё же на здравый смысл. Может они почту ещё не смотрели, там у них много писем от регионов, банков, ассоциаций, омбудсмена. Надо выдохнуть, смахнуть пыль с буклетов 10-летней давности и начать разъяснительную работу с самого начала. Мы слишком глубоко ушли в детали, нужно объяснять с азов... #ОмбудсменГЧП#p3runner