Post #5124

📌ГОСТ по ГЧП: как написать стандарт, с которым невозможно не согласиться Вышел проект первой редакции Национального стандарта «Государственно-частное взаимодействие. Общие положения» (ГОСТ Р). Разработчик — ВЭБ.PФ. Рынок ждал суровой глубины, методологической жёсткости и чётких критериев. Получили документ, который сложно критиковать по одной простой причине: он не содержит ничего, с чем можно было бы не согласиться 🤷 ✔️ Поручение Президента РФ о создании Национального стандарта ГЧП формально выполнено. И здесь стоит искренне склонить голову перед авторами — это элегантный способ выйти из методологически сложной ситуации. Попытка создать жёсткий, детализированный стандарт неизбежно столкнулась бы с проблемой: ГЧП в России реализуется в разных правовых формах, в разных отраслях, на разных уровнях власти, с принципиально разной экономикой. Любая конкретика создала бы ограничения для одних проектов и лазейки для других. 📄 Выбран другой путь: стандарт описывает идеальную модель на языке общих принципов. Он не регулирует, не ограничивает и не предписывает. Он декларирует правильные ценности. К такому документу сложно придраться. ➕Единственное, что хотелось бы добавить — принцип доступности информации. В текущей редакции есть «транспарентность и мониторинг», но это про отчётность частной стороны перед публичной. А вот про публичность самих проектов, открытость данных для конечных пользователей — ничего. Нужно что-то типа такого 👇 Принцип доступности информации Информация о проекте ГЧВ, его экономических параметрах, обязательствах сторон, а также условиях предоставления услуг и порядке пользования инфраструктурным объектом должна быть открытой и понятной для граждан и субъектов предпринимательской деятельности, в интересах которых реализуется проект. Проект ГЧВ создается для решения общественно значимых задач и улучшения качества жизни граждан, предполагает долгосрочные обязательства публичной стороны, включая принятие рисков и осуществление платежей из соответствующих бюджетов, в связи с чем общество имеет право на получение полной, достоверной и актуальной информации о проекте, его стоимости, распределении обязательств между сторонами, а также об условиях пользования создаваемым объектом инфраструктуры. Принцип реализуется через создание общедоступных информационных ресурсов (сайтов, порталов, информационных стендов), публикацию соглашения о ГЧВ или его существенных условий (за исключением информации, составляющей охраняемую законом тайну), регулярное раскрытие данных о ходе реализации проекта и исполнении обязательств сторонами, использование понятного языка при раскрытии информации и обеспечение механизмов обратной связи с пользователями и обществом. Это не методический документ. Это — манифест. Своеобразная «декларация независимости» ГЧП от излишней зарегулированности. Для массовых проектов он не даст практических инструментов. Для уникальных — не создаст ограничений. Для чиновников — формальное основание сослаться на «стандарт». Для критиков — нечего критиковать. 👏Немного больно от того, что такой благородный, почти философский текст упакован в суровое слово «ГОСТ». Но в остальном — профессионально. Ловко. Браво. Согласны? Или нет? Обсуждаем здесь👥 #ГЧП#концессии#инвестиции#инфраструктура#НациональныйстандартГЧП#p3runner