Post #1198

Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета в Центробанке осуществляет департамент национальной платежной системы (ДНПС), а бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов – 84 территориальных учреждения Банка России. Помимо ДНПС у ЦБ есть более 40 структурных подразделений, в том числе департаменты финансовой стабильности, денежно-кредитной политики, инфраструктуры финансового рынка, служба финансового мониторинга и валютного контроля и др. ❓Что это значит Недостатки в ходе подобных проверок на практике выявляются Счетной палатой почти всегда, констатирует гендиректор юридической компании Enterprise Legal Solutions Анна Барабаш, но важно при этом отличать недостатки от нарушений. Выявление именно нарушений может нести самые разнообразные и серьезные последствия в виде как бюджетной или дисциплинарной ответственности, так и административной или даже уголовной в случае выявления признаков нецелевого использования бюджетных средств, рассказывает она. В последнем случае сведения о признаках противоправных действий направляются в прокуратуру и там уже принимается решение о возбуждении уголовного дела, поясняет она. В случае проверки в отношении ЦБ речь идет о выявлении недостатков, предполагает Барабаш. Обычно в таких случаях Счетная палата направляет проверяемому представление о выявленных недостатках, которое подлежит выполнению в указанный срок либо в течение 30 дней, если срок не указан, но и он может быть в дальнейшем продлен, продолжает эксперт. В установленный срок проверяемый должен совершить действия, направленные на устранение недостатков, обычно это предполагает внесение изменений во внутренние регламенты организации, говорит Барабаш. В случае неисполнения представления на должностных лиц проверяемого может быть наложен административный штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб., отмечает она. Результаты проверки могут быть оспорены в судебном порядке в течение трех месяцев, резюмировала эксперт. Выявленные Счетной палатой недостатки в деятельности ЦБ, безусловно, заслуживают внимания и требуют принятия соответствующих мер со стороны регулятора, считает партнер экспертной группы Veta Дмитрий Жарский. Отсутствие четкого порядка оценки и минимизации коррупционных рисков в сфере администрирования доходов бюджета создает предпосылки для возможных злоупотреблений и нарушений, рассуждает он. Прямых санкций за данное упущение законодательство не предусматривает, констатирует Жарский. Но он предполагает, что после замечаний Счетной палаты ЦБ примет меры по устранению отмеченного недостатка. На практике это, скорее всего, будет означать разработку и утверждение внутренних документов, детально регламентирующих порядок оценки и минимизации коррупционных рисков при администрировании доходов бюджета, резюмировал эксперт.