Содержимое
Первый дедлайн пропущен: Почему министр войны Пит Хегсет оказался на слушаниях в Конгрессе в самый неудобный момент 29-30 апреля министр войны Пит Хегсет «вызван на ковер» в обе палаты Конгресса. Впервые после начала иранской войны и, самое важное, в момент истечения 60-дневного срока, в рамках которого Дональд Трамп имеет право на боевые действий против Тегерана без одобрения большинства законодателей по закону от 1973 г. (к этому вернемся чуть позже). Его двухдневный марафон на слушаниях подтвердил наличие двухпартийного “водораздела” вокруг Ближнего Востока, сформировавшегося в США. Демократы распекали главу Пентагона за провалы на иранском направлении, отсутствие плана выхода из конфликта, недальновидность и раболепие перед президентом. Посчитали всё это предательством экономических интересов избирателей в угоду геополитическим интригам. Хегсет отмахивался от обвинений. Защищал Трампа. Демонизировал Тегеран. Силился создать впечатление, что все под контролем. Мол, США удерживают инициативу и побеждают. Но большую часть времени он просто смеялся над оппонентами (в прикрепленном выше видео — подробности). Частично из-за этих разногласий сенатская оппозиция в Конгрессе так и не смогла оказать эффективное сопротивление Белому дому и запретить ему военные действия против Исламской республики. Хотя пыталась — минимум пять раз. Но республиканское большинство всегда блокировало подобные инициативы, сохраняя за лидером нации право продолжать военную операцию. Однако как будут развиваться события после истечения 60-дневного срока, в пределах которого Трамп мог не оглядываться на мнение сенаторов и конгрессменов? По закону он может продлить этот дедлайн еще на 30 дней под предлогом удовлетворения «неизбежных военных потребностей» (unavoidable military necessity). А под эту «резиновую» категорию попадает все что угодно, включая вывод из ближневосточного региона боевой техники и специалистов. Правда, в этом случае снова потребуется в письменной форме оповестить законодателей за 48 часов о своих планах. После пересечения 90-дневной отметки президент США обязан заручиться поддержкой большинством в обеих палатах Конгресса. И тогда у демократов появляются рычаги давления на хозяина Овального кабинета. Хотя даже при таких раскладах гипотетически и этот дедлайн можно продлить, если администрации удастся найти новые «лазейки» и «подогнать» под свои нужды размытые формулировки законодательства, как ранее кот-американист писал в лонгриде для Российского совета по международным делам (РСМД). Трамп вполне может представить действия в Иране как лимитированную, точечную или оборонительную «военную операцию» в ответ на неизбежную угрозу нацбезопасности с опорой на прецеденты — на так называемые «разрешения на использование военной силы» от 2001–2002 гг. (Authorization for Use of Military Force, ранее были использованы Дж. Бушем-мл. для борьбы с терроризмом и проведения операции в Ираке). Глава Белого дома уже обращался к этим положениям для оправдания убийства иранского генерала Касема Сулеймани в январе 2020 г. в Багдаде. И сейчас может теоретически воспользоваться вменить Тегерану третье покушение на свою жизнь. Такой вариант пока не стоит исключать. «Поэтому и в этой ситуации Конгресс вновь может оказаться бессильным. Однако президенту будет сложнее продвигать свою повестку: попытки обосновать продолжение войны против Исламской республики может затянуться в условиях поляризации на Капитолии вплоть до подачи исков против Трампа со стороны законодателей, — резюмировал кот-американист в статье для РСМД. — Важным фактором может стать и рост общественного недовольства, включая риски углубления раскола среди трампистов. <…> Подобный сценарий станет проверкой на прочность не только полномочий президента <…>, но и Конституции США». ОБНОВЛЕНИЕ:30 апреля Хегсет заявил в Сенате, что 60-дневный счетчик обнулился после объявленного Трампом перемирия 7 апреля. Вот и нашли выход: пусть и спорное с юридической точки зрения, но решение. ДИСКЛЕЙМЕР: Данное мнение — не истина в последней инстанции. #ДональдТрамп, #США, #Иран