Post #330

📜 Накануне Первой мировой войны в России сложился достаточно развитый страховой рынок. В нем присутствовали практически все формы страховой зашиты, которые существовали в Европе: страхование от огня и других имущественных рисков, транспортное страхование, страхование жизни и от несчастных случаев. Россия получила пакет страховых законов (1912 г.), предусматривавших обязательное социальное страхование: от несчастных случаев на производстве, в случае болезни, а женщин-работниц - в случае родов. Финансирование осуществлялось за счет взносов предпринимателей и работников. Страхование от несчастных случаев осуществлялось только за счет предпринимателей. Общее руководство социальным страхованием осуществлял Совет по делам страхования рабочих при Министерстве торговли и промышленности. В губерниях и крупных городах учреждались страховые присутствия, наблюдавшие за исполнением страховых законов. Рабочими органами на местах являлись больничные кассы и страховые товарищества. Последние объединяли в страховых целях работодателей по округам. В 1913 г., в целях систематизации законодательства о наемном труде, принимается Устав о промышленном труде, который входит в новое издание второй части ХI тома Свода законов Российской Империи. Из четырех разделов Устава один раздел предусматривает виды обеспечения работников промышленных предприятий. В нем первые семь глав содержат нормы, определяющие общие вопросы страхования наемных работников. Безусловно, страхование в России этого времени было несовершенно: имело низкие страховые выплаты, не учитывало многие социальные риски, и самое главное - охватывало лишь определённый круг рабочей силы, исключая при этом работников других областей народного хозяйства. Тем не менее, и это подчеркивается во многих исследованиях, уже осознавалось неразрывное единство отношений, возникающих между работодателями и работниками по поводу применения наемного труда и по поводу «рабочего страхования». Н.А.Вигдорчик в 1912 г., говоря о дальнейшем необходимом векторе развития социального страхования в России, пишет: «От добровольного страхования к обязательному, от обязательного страхования к системе государственных пенсий, от обеспечения отдельных видов нужды к обеспечению всей совокупности социального риска, всех форм потери работоспособности – таков путь, которым шло, идет и будет идти развитие социального страхования».