Post #10

Верховенство права vs. верховенство закона На днях состоялась встреча Главы государства с отечественными предпринимателями. Было много сказано о проблемах и вызовах экономики, бизнеса, предложены пути их решения, и даны поручения. Казалось бы, что очередное совещание, но для себя отметил ряд важных посылов. ГЛАВНОЕ. В качестве приоритетной задачи обозначена необходимость обеспечения ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА (rule of law)(а не Закона!) и защиты частной собственности, что является (наряду со свободой договора) основой экономического развития и укрепления правового государства. Важный тезис! Спросите, почему? У нас в стране почему-то было принято в программных документах (например, 100 конкретных шагов, Посланиях и даже в решениях Конституционного Совета и др.) ссылаться на верховенство закона (верховенство права указывается в редких случаях). Кто-то возразит, что не суть, мол, игра слов, - право или закон! Да, отчасти будет прав, НО смысловая нагрузка этих понятий разная. Поясню. Считается, что верховенство права предполагает следующее: - законы должны обеспечивать защиту основных прав каждого, а процесс их принятия и исполнения - открытым; - равенство всех перед законом и судом; - законы должны быть ясными, определенными, чтобы каждый мог предвидеть последствия своего поведения; - правосудие должно осуществляться независимыми и компетентными судами; - действия чиновников должны основываться на законе и вытекать из него. Не буду лукавить! По этим стандартам нашей стране есть куда развиваться, есть к чему стремиться! Верховенство закона же сужает права человека до пределов, установленных писанным (т.е. принятым Парламентом) законом, который может противоречить его базовым правам (к примеру, право на жизнь, на личную неприкосновенность, на свободу совести, свободу вероисповедания). Итак, верховенство права по содержанию шире, чем верховенство закона, поскольку писанный закон может быть антиправовым (пример: в Германии во время правления Гитлера, лишали гражданства, жизни людей и причиняли вред по расовым и иным мотивам в соответствии с «законом»). При этом прокуроры и судьи Третьего рейха также обеспечивали верховенство «закона». Конечно, о таком верховенстве «закона» речи не идет, и оно нам не нужно! Поэтому, коль наше государство утверждает себя правовым, то будет верным ссылаться на доктрину верховенства права. Что думаете? Делитесь в комментариях своим мнением.