Эколог Александр Закондырин: о проблеме строительства очистных в Бурятии знают все, кто занимается Байкалом
Директор ФГБУ«ВНИИ Экология» Александр Закондырин прокомментировал «Клубу Регионов» заявление министра природы РФ Александра Козлова о плохом выполнении в регионах федеральных проектов «Сохранение озера Байкал» и «Оздоровление Волги». Министр, в частности, заявил, что из 86 очистных сооружений на установленные нормативы мощности вышли всего 20, а новые сроки выхода на установленные мощности назвали всего девять из 42 субъектов.
Строительство инфраструктуры – важный фактор успешного выполнения федеральных программ. Технические мощности могут не вводить в эксплуатацию по разным причинам. Но надо понимать, кто этим занимается. А занимается этим не Минприроды, а Минстрой вместе с уважаемыми коллегами из регионов. А там есть целый ряд сложностей: ошибки проектирования; неправильный выбор технологических решений, которые сейчас недоступны на рынке, а своих решений у нас нет; не доведенные вовремя регионам лимиты финансирования; невозможность региона провести конкурсные процедуры. Иными словами, где-то деньги выделили не вовремя, где-то не освоили, а где-то вообще украли – я много раз слышал, что у следственных органов были в связи с этим вопросы, но это пусть они разбираются, обвинять кого-то – не моя работа,
– говорит эксперт.
Что касается недоработок по Волге, то этот вопрос, по словам собеседника, уже вышел на уровень правительства, его решением занимаются вице-премьеры Дмитрий Патрушев и Марат Хуснуллин, которые курируют работу Минприроды и Минстроя соответственно.
На вопрос «Клуба Регионов», есть ли регионы, которые демонстрируют хорошие показатели выполнения проекта «Оздоровление Волги», Закондырин назвал Подмосковье.
Там много очистных сооружений ввели в эксплуатацию и ситуация там более-менее нормальная. По крайней мере, ни о чем катастрофическом оттуда я не слышал,
– уточнил он.
Говоря о «Сохранении озера Байкал», эксперт заявил, что о проблемах Бурятии «знают все, кто занимается тематикой Байкала».
Сам я как директор института ежегодно готовлю проект доклада о Байкале. И я могу сказать, что ключевая проблема там – это строительство очистных сооружений. Там [в Бурятии] не смогли заключить государственные контракты [на строительство очистных], власти обвиняли подрядчиков в том, что те недобросовестные. Судить об этом я не берусь, я не ФАС, чтобы оценивать, насколько правильно в Бурятии была составлена техническая документация, как проводились торги и кто выиграл. Но по факту очистные сооружения в Улан-Удэ не построены, и это проблема, потому что Селенга, на которой стоит Улан-Удэ – это крупнейший приток Байкала, и это ключевой фактор, влияющий на экосистему озера,
– сказал он. Закондырин также отметил, что Селенга берет начало не территории Монголии, так что, на экосистему Байкала оказывает влияние и деятельность соседнего государства.
#МнениеНаКлубеРегионов
Эколог Александр Закондырин: о проблеме строительства очистных в Бурятии знают все, кто занимается Байкалом
Директор ФГБУ«ВНИИ Экология» Александр Закондырин прокомментировал «Клубу Регионов» заявление министра природы РФ Александра Козлова о плохом выполнении в регионах федеральных проектов «Сохранение озера Байкал» и «Оздоровление Волги». Министр, в частности, заявил, что из 86 очистных сооружений на установленные нормативы мощности вышли всего 20, а новые сроки выхода на установленные мощности назвали всего девять из 42 субъектов.
Строительство инфраструктуры – важный фактор успешного выполнения федеральных программ. Технические мощности могут не вводить в эксплуатацию по разным причинам. Но надо понимать, кто этим занимается. А занимается этим не Минприроды, а Минстрой вместе с уважаемыми коллегами из регионов. А там есть целый ряд сложностей: ошибки проектирования; неправильный выбор технологических решений, которые сейчас недоступны на рынке, а своих решений у нас нет; не доведенные вовремя регионам лимиты финансирования; невозможность региона провести конкурсные процедуры. Иными словами, где-то деньги выделили не вовремя, где-то не освоили, а где-то вообще украли – я много раз слышал, что у следственных органов были в связи с этим вопросы, но это пусть они разбираются, обвинять кого-то – не моя работа,
– говорит эксперт.
Что касается недоработок по Волге, то этот вопрос, по словам собеседника, уже вышел на уровень правительства, его решением занимаются вице-премьеры Дмитрий Патрушев и Марат Хуснуллин, которые курируют работу Минприроды и Минстроя соответственно.
На вопрос «Клуба Регионов», есть ли регионы, которые демонстрируют хорошие показатели выполнения проекта «Оздоровление Волги», Закондырин назвал Подмосковье.
Там много очистных сооружений ввели в эксплуатацию и ситуация там более-менее нормальная. По крайней мере, ни о чем катастрофическом оттуда я не слышал,
– уточнил он.
Говоря о «Сохранении озера Байкал», эксперт заявил, что о проблемах Бурятии «знают все, кто занимается тематикой Байкала».
Сам я как директор института ежегодно готовлю проект доклада о Байкале. И я могу сказать, что ключевая проблема там – это строительство очистных сооружений. Там [в Бурятии] не смогли заключить государственные контракты [на строительство очистных], власти обвиняли подрядчиков в том, что те недобросовестные. Судить об этом я не берусь, я не ФАС, чтобы оценивать, насколько правильно в Бурятии была составлена техническая документация, как проводились торги и кто выиграл. Но по факту очистные сооружения в Улан-Удэ не построены, и это проблема, потому что Селенга, на которой стоит Улан-Удэ – это крупнейший приток Байкала, и это ключевой фактор, влияющий на экосистему озера,
– сказал он. Закондырин также отметил, что Селенга берет начало не территории Монголии, так что, на экосистему Байкала оказывает влияние и деятельность соседнего государства.
#МнениеНаКлубеРегионов
Эксперт: тамбовскому губернатору Первышову нужен человек, который сплотит вокруг него разрозненные элиты
Политтехнолог Александр Костомаров будет «кем-то вроде комиссара» на время выборов губернатора Тамбовской области и гордумы Тамбова, которые пройдут в ЕДГ-2025. Таким мнением с «Клубом Регионов» поделился политолог Дмитрий Сельцер, комментируя сообщения о том, что АП решила отправить опытного эксперта для усиления команды врио губернатора Евгения Первышова. Руководитель Института общественных и политических коммуникаций Владимир Титаренко сомневается, что вклад Костомарова в победу Первышова будет слишком большим. «Может, Костомаров и большой специалист, но это человек, который не знает местной специфики. Приехать на новую «поляну», понять ее, да еще и помочь губернатору… Ну, странный подход, хотя им [в Москве] виднее», – поделился он своим мнением.
Элиты выжидают
Сельцер полагает, что Костомаров нужен Первышову не как политтехнолог, а как «человек, наделенный особыми полномочиями, способный уладить внутренние противоречия, отстроить политическое пространство и провести эту кампанию спокойно, по идеальному сценарию, которого ждет федеральный центр». Одной из задач «комиссара» станет объединение разрозненных тамбовских элит вокруг фигуры Первышова, считает эксперт.
По словам Титаренко, пока местные «специфичные и обидчивые» элиты, у которых есть интересы на муниципальном и региональном уровнях, заняли выжидательную позицию:
Они «затихарились», они не понимают телодвижений Первышова с точки зрения выстраивания с ними отношений». При этом политолог обратил внимание, что ранее в федеральных СМИ появились публикации о якобы недовольстве АП тем, как Первышов «входит в область.
Эксперт полагает, что заказчика этих материалов нужно искать внутри региона. Но это была единственная подобная атака на губернатора, так что говорить о сопротивлении элит новому руководителю оснований нет, и на данный момент проблемы, которые команде Первышова придется решать перед выборами, связаны не с элитами, а с экономикой и социальной сферой, сказал Титаренко.
Рисков нет
В целом никаких неожиданностей на губернаторских выборах эксперты не ждут. Аналогичным образом, по их словам, сложится ситуация на выборах в гордуму Тамбова, несмотря на кейс 2020 года, когда большинство мандатов досталось кандидатам от «Родины», отделение которой возглавлял и до сих возглавляет мэр Тамбова Максим Косенков. Это усилило позиции Косенкова в переговорах с тогдашним губернатором Александром Никитиным и позволило вернуться в кресло градоначальника, которое он продолжил занимать и после отставки Никитина, место которого занял Максим Егоров.
В 2025 году у «Родины» нет электоральной основы для повторения успеха, утверждает Титаренко.
У партии нет базы для победы, да ее и пять лет назад не было – тогда сработали другие процессы. Косенков понимает специфику своего положения, а также роль и смысл назначения Первышова, поэтому палки в колеса вставлять не будет. Не знаю, будет ли он ему помогать, но мешать не будет точно. А вот захочет ли Первышов оставить Косенкова мэром – пока большой вопрос,
– рассуждает Титаренко.
О скромных нынешних позициях мэра говорит и политолог Сельцер:
Позиция Косенкова очень уязвима, у Первышова есть масса вариантов влияния на него. Врио губернатора понимает, что он в выигрышной позиции, что он – ставленник Путина, и на данном этапе его решения будут поддерживать. Понимает это и Косенков: он теперь должен учитывать новые реалии и подчиняться новым правилам, которые пишет не он, в отличие от победного для него времени. В интересах Косенкова – не идти напролом, а договариваться. Скорее всего, ему вообще предложат обеспечить победу ЕР на выборах в гордуму в обмен на сохранение своих позиций,
Однако эксперт не исключает, что при формировании пула кандидатов Косенков постарается включить людей, которых он сможет контролировать.
#МнениеНаКлубеРегионов