Антикоррупция 2.0

Президентская академия разработала методические рекомендации по коммуникации органов власти с гражданами РАНХиГС в рамках программы Минобрнауки «Приоритет 2030» подготовила сборник методических рекомендаций «Министерство доверия: как государству общаться с гражданами». Они составлены по результатам изучения ответов на обращения и опроса сотрудников органов государственной власти Московской, Новгородской, Новосибирской и Тульской областей, Пенсионного фонда России, Счетной палаты и Федеральной налоговой службы. Исследование показало: только четверть российских чиновников (26%) полностью довольны качеством общения своей организации, большинство опрошенных (92%) согласились, что госорганам необходимо иметь стандарт взаимодействия и повышать коммуникативные навыки. Автор сборника, исполнительный директор Центра понятного языка Высшей школы государственного управления РАНХиГС Юлия Андреева проанализировала как работу с обращениями граждан, так и примеры общения с людьми посредством сайтов и социальных сетей. Методические рекомендации основаны на проблематике коммуникации государства и граждан в контексте понятного языка. Они содержат правила общения и поведения, в основе которых лежат принципы клиентоцентричности, формирующие доверие к государству. «Мы видим запрос общества, которое ждет, что органы власти начнут говорить с людьми на одном языке. Несмотря на кажущуюся простоту задачи, в жизни люди часто остаются недовольны результатом работы госучреждений, которые, в свою очередь, не готовы устанавливать контакт. Таких ситуаций легко избежать, если ставить перед собой правильные цели и уходить от формализма. Методические рекомендации помогут госслужащим развить коммуникативные компетенции и научиться понятно писать о сложном, не нарушая нормы и требования к речи. Подобное изменение традиций общения положительно скажется на образе госструктур», – подчеркнула Юлия Андреева. Директор Центра современных коммуникаций Высшей школы государственного управления РАНХиГС Лариса Катышева отметила, что результаты исследований читательской грамоты показывают, что лишь небольшая часть людей способны понимать бюрократические документы. В методических материалах «Министерство доверия» объединены новые правила коммуникации для государственных органов. Есть уверенность, что эта книга поможет многим нашим коллегам. @ranepa_expertise

💰Коррупция в странах Юго-Восточной Азии повышает риски финансирования ESG-проектов. Согласно новому отчету международной юридической фирмы Hogan Lovells, растущая проблема взяточничества и коррупции в странах Юго-Восточной Азии может подорвать усилия по надлежащему финансированию экологических, социальных и управленческих инициатив (ESG), сообщает издание Eco-Business. «Многие так называемые программы ESG, например, компенсация выбросов углерода и смягчение последствий изменения климата, уязвимы для коррупции. Они могут даже подпитывать коррупцию, поскольку создают большие потоки денег в юрисдикции со слабым управлением и небольшим контролем», — написали партнеры фирмы Чалид Хейдер и Лиам Найду в «Глобальном прогнозе взяточничества и коррупции 2023» от Hogan Lovells. 📰 Подробнее в материале «Ведомостей».

🟢Житель Владивостока пытался дать взятку сотруднику Управления Росреестра. Однако денежные средства были похищены третьим лицом. Во Владивостоке Ленинский районный суд рассмотрит уголовное дело в отношении местного жителя. Мужчина обвиняется в даче взятки должностному лицу в крупном размере. Установлено, что в феврале 2021 года мужчина передал своей знакомой 500 тысяч рублей для дачи взятки сотруднику Управления Росреестра по Приморскому краю за внесение в ЕГРН сведений о переводе нежилых помещений в доме во Владивостоке в статус жилых. Осуществить свой план обвиняемый не смог, так как деньги были украдены женщиной, которая получила их для передачи должностному лицу. Уголовное дело направлено в Ленинский районный суд Владивостока для рассмотрения по существу. Кроме того, уголовное дело в отношении посредника во взяточничестве находится в производстве органа предварительного расследования, уголовное дело в отношении лица, похитившего деньги мошенническим путем - на рассмотрении в суде.

Самой коррумпированной сферой предпринимательской деятельности в 2022 году стал вывоз твердых коммунальных отходов. Об этом сообщил сегодня президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин, предложив обратить внимание на проблему на уровне регионов. Подробнее: https://newizv.ru/news/2023-01-31/sergey-katyrin-biznes-rossii-vpervye-nazval-samoy-korrumpirovannoy-sferoy-vyvoz-tko-395572

🗣В РАН назвали способ победить коррупцию при выполнении госзаказа. Внедрение в российскую экономику цифрового рубля и смарт-контрактов на технологии блокчейн позволит окончательно искоренить коррупцию при выполнении госзаказа. Об этом экс-советник президента РФ, бывший министр внешних экономических связей РФ, академик РАН Сергей Глазьев. «России безусловно нужен контроль за финансовыми потоками и государсвенными инвестициями. Для этого в стране работает два миллиона бухгалтеров, но есть и технологии автоматизированного контроля. Для чего нужны цифровые рубли? Для того чтобы искусственный интеллект контролировал целевое использование денег. А операции, которые не предусмотрены планами и кредитными соглашениями, прекращал», — сказал Сергей Глазьев. По его словам, качественно повысить качество контроля за расходование государственных денег позволит внедрение смарт-контрактов. Для этого правительство РФ работает над цифровизацией российской экономики. «Смарт-контракты позволяют автоматизировать исполнения обязательств и нивелировать человеческий фактор», — заключил он.

С начала 2023 года процедура досудебного обжалования решений контрольно-надзорных органов стала обязательной 📲 Подать жалобу представители бизнеса могут в электронном виде через специальный сервис на портале госуслуг. Претензия рассматривается руководителем соответствующего контрольного органа или вышестоящей инстанцией, что исключает участие в процедуре должностного лица, на которое подана жалоба. 📌 С момента запуска механизма в июле 2021 года в досудебном порядке рассмотрено 5 тыс. жалоб на решения контрольных органов. Из них 80% пришлись на прошлый год. 📌 Фактический срок рассмотрения жалоб постоянно снижается: в среднем с 13 дней в 2021 году он сократился до 10 дней в 2022 году. При этом нормативный срок рассмотрения составляет 20 дней. ❗️Аппарат правительства тщательно контролирует соблюдение всех сроков и процессов в рамках системы досудебного обжалования. «Всю полученную информацию мы анализируем и применяем для определения приоритетов дальнейшего улучшения контрольных процедур и обязательных требований», – подчеркнул вице-премьер Дмитрий Григоренко.

❗️Организация исламского сотрудничества приняла Мекканскую конвенцию о сотрудничестве в области правоприменения в сфере борьбы с коррупцией. 20-21 декабря 2022 года в Джидде (Саудовская Аравия) состоялась первая встреча руководителей государственных органов, ответственных за противодействие коррупции, стран ОИС при участии представителей международных и региональных организаций, включая Управление ООН по наркотикам и преступности, Интерпол и Группу подразделений финансовой разведки «Эгмонт», а также иных независимых экспертов в области борьбы с коррупцией. Одобренная в ходе мероприятия Конвенция, по заявлению Генерального секретаря ОИС Хисейн Брахим Таха, будет способствовать повышению эффективности применяемых в странах-членах организации мер, направленных на предотвращение и борьбу с коррупцией. ⚡️ Подробнее тут.

🗣ФНС России утвердила обновленный перечень иностранных государств (территорий), с компетентными органами которых осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами. Приказ Федеральной налоговой службы от 20.12.2022 № ЕД-7-17/1226@ "Об утверждении Перечня иностранных государств (территорий), с компетентными органами которых осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами" вступает в силу с 7 февраля 2023 года. 🟥Приказ опубликован в "Российской газете".

⚡️Transparency International опубликовала индекс восприятия коррупции по итогам 2022 года.

🗣С 7 февраля 2023 года усилится административная ответственность за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава Внесены изменения в ст. 17.3 КОАП РФ. В настоящее время за неисполнение соответствующего законного распоряжения судьи нарушителю грозит штраф в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток, а если игнорируется соответствующее законное распоряжение судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов – штраф в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб. Поправками предусмотрено увеличение размера штрафа. Он будет налагаться в диапазоне от 1 тыс. руб. до 3 тыс. руб. Также вводится наказание за повторное совершение указанных правонарушений. В этом случае нарушителю будет грозить штраф в размере от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток. Закон вступит в силу 7 февраля 2023 года. ℹ️ Текст закона тут.

⚖️НАЧАЛСЯ СУД ПО ДЕЛУ О ПРИСВОЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ЭКС-ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА. Начался судебный процесс по уголовному делу о присвоении бюджетных средств, выделенных на проведение конференции судей в Республике Тыва. На скамье подсудимых оказались бывший председатель Конституционного суда Республики Тыва Аяс Саая, а также трое его подчиненных Монге-Байыр Ондар, Эдуард Чикашов и Сырга Ондар. В зависимости от роли каждого, они обвиняются в присвоении и пособничестве в присвоении более 1,4 млн. руб., а также в фальсификации документов. Об этом сообщила официальный представитель СК РФ Светлана Петренко. Из обвинительного заключения следует, в 2014 году в столице Республики Тыва – городе Кызыле было запланировано проведение Всероссийской научно-практической конференции судей. Одним из организаторов данного мероприятия представителей судебной системы стал Конституционный суд региона. На проведение съезда из республиканского Министерства финансов на расчетный счет КС Тывы было переведено чуть более 2,26 млн. руб. Председатель КС Тывы Саая дал указание сотрудникам финансового отдела суда обналичить порядка 1,96 млн. руб. и передать ему наличные якобы на хранение. В итоге, как было установлено, на размещение участников конференции было потрачено около 370 тыс. руб., остальные деньги в размере около 1,6 млн. руб. глава республиканского КС оставил у себя. Более того, в декабре 2014-го Саая дал указание финотделу суда изготовить липовые документы о покупке сувениров якобы для участников судейского слета, а именно 25 подарочных тувинских ножей с серебряными рукоятками и столько же подарочных футляров из дерева на общую сумму около 1,6 млн. руб., что его подчиненные выполнили. Эти сфальсифицированные документы подписал лично глава КС Тывы Аяс Саая. Факт об этой афере стал известен в 2016 году. Тогда же СК РФ возбудил уголовное дело по трем статьям УК РФ: ч. 4 ст. 160 («Присвоение»), ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 160 («Пособничество в присвоении») и ч. 3 ст. 327 («Использование заведомо подложного документа»). Фигурантами стали сотрудники КС Тывы Монге-Байыр Ондар, Эдуард Чикашов и Сырга Ондар. А вот возбудить уголовное дело в отношении председателя республиканского суда Аяса Саая оказалось не так-то просто. Сначала Квалификационная коллегия судей Тывы отказалась выдавать следствию своего коллегу. СК РФ оспорил это решение в Высшей квалификационной коллегии судей, которая в ноябре 2019-го все-таки выдала его следственному ведомству. В том же месяце Конституционный суд Тывы был упразднен, и Саая ушел в отставку.

🕵️‍♂️ В Башкирии бывшего главного следователя Нефтекамска арестовали по делу о взятке в 2 млн руб. В Башкирии арестовали на 2 месяца бывшего руководителя Нефтекамского межрайонного отделения Следственного комитета Башкирии Вадима Саляхова. В прошлом следователь неоднократно получал различные ведомственные награды, в том числе занимал третье место в конкурсе среди лучших руководителей межрайонных следственных отделов в 2017 году. По информации ленинского районного суда Уфы, 38-летний следователь обвиняется по части 4 статьи 291.1 УК РФ — посредничество во взятке. Согласно материалам следствия, Саляхов получил от одного из местных жителей 2 млн руб., которые должен был передать другим правоохранителям. Коллеги Саляхова запросили для него арест, аргументируя это тем, что на свободе он сможет воспользоваться связями, возникшими по долгу службы. Сам обвиняемый и его защитник выступили против ходатайства следователей. Тем не менее суд заключил под стражу экс-руководителя отделения до 24 марта 2023 года.