Антикоррупция 2.0

Задержан руководитель АО «Военторг» Возбуждено уголовное дело о хищении денег в особо крупном размере при исполнении госконтрактов для нужд Минобороны России. Оно касается действий руководителя и сотрудников «Военторга» в 2019-2022 годах, - сообщает пресс-служба МВД России. Руководителя «Военторга» задержали, ему предъявили обвинение. По версии следователей, в 2019 году руководитель и сотрудники «Военторга» с соучастниками в Москве, Ставропольском крае, Северной Осетии — Алании, Псковской области вступили в преступный сговор и подписали контракты на поставку «Армейских несессеров» на 625 млн руб. Злоумышленники продали данную продукцию Минобороны, «экономически необоснованно увеличив цену товаров на сумму более 400 миллионов рублей». Ведомству и бюджету страны причинен ущерб в особо крупном размере. Руководителя «Военторга» и бенифициара подконтрольных организаций задержали в рамках дела. Им предъявили обвинение по части 4 статьи 159 УК РФ «Мошенничество», - сообщает МВД России.

🔴Профилактика коррупции в организациях: российские практики, стандарты и пути развития. На сайте Ассоциации «Экспертиза» опубликована статья о возможных направлениях развития антикоррупционных механизмов профилактики коррупции в организациях и роли добровольных стандартов в системе комплаенса. В настоящее время Россия является самой подсанкционной страной в мире, в отношении нашего государства, отечественных компаний и российских граждан введено 19 282 санкционных меры. Для сравнения, это больше, чем в отношении Ирана, Сирии, Северной Кореи, Беларуси и Венесуэлы вместе взятых. Беспрецедентное санкционное давление затронуло практически все сферы экономики. На первый план вышла необходимость обеспечения стабильности и устойчивости функционирования государственных предприятий, компаний частного сектора экономики, малого и среднего бизнеса, а также изменения системы закупок для государственных и муниципальных нужд. Своевременные решения, принятые законодателем, по корректировке законодательства о контрактной системе позволили оперативно реагировать на стремительно меняющуюся конъюнктуру рынка. С другой стороны, послабления, предоставленные государственным заказчикам, дополнились новыми требованиями государства к прозрачности закупок и усилением контроля надзорных и правоохранительных органов за расходованием бюджетных средств. В настоящее время бизнес-сообщество проявляет максимальную гибкость и непрерывную оптимизацию не только производственных, но и обеспечивающих бизнес-процессов, к числу которых относится, в том числе, система противодействия коррупционным проявлениям. Предприниматели активно замещают «привычных» им контрагентов, многократно удлиняя цепочки поставщиков и делая их отчасти непрозрачными для зарубежных регуляторов. Однако не стоит забывать, что пропорционально амплификации непрозрачности возрастают риски вовлечения в хозяйственный оборот недобросовестных и неблагонадежных контрагентов. 📝Читать полный текст публикации. 📚 Больше материалов членов Ассоциации "Экспертиза" на сайте объединения. #публикации

Задержан бывший директор военно-строительной компании По делу о злоупотреблении с Гособоронзаказом задержан бывший гендиректор публично-правовой «Военно-строительной компании (ВСК)» Минобороны Андрей Белков. О задержании Белкова 24 июля пишет «Коммерсантъ». Ему вменяют закупку томографа по завышенной цене в тот период, когда он еще работал в другой компании Минобороны. Белков был уволен из ВСК в сентябре 2023 года.

Сегодня исполняется 15 лет со дня принятия Федерального закона № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". За прошедшие годы этот механизм зарекомендовал себя как эффективный инструмент борьбы с коррупцией, играя ключевую роль в профилактике этого негативного явления. Антикоррупционная экспертиза позволяет выявить коррупциогенные факторы в правовых актах и их проектах, то есть положения, которые могут способствовать возникновению коррупционных рисков. Такой анализ проводится с точки зрения соответствия законодательству, наличия противоречивых формулировок, неясности терминов, возможности злоупотребления полномочиями и других факторов, которые могут быть использованы для коррупционных действий. ❗️Результаты экспертизы позволяют: ✔️ Предупредить принятие законодательных актов, которые могут способствовать коррупции; ✔️ Устранить коррупциогенные факторы в уже принятых актах; ✔️ Снизить риски коррупции в государственных и коммерческих структурах; ✔️ Укрепить доверие граждан к государственным органам и правоохранительным структурам. 🔎Основные задачи антикоррупционной экспертизы: ▶️ Анализ правовых актов на предмет соответствия законодательству о противодействии коррупции; ▶️ Выявление коррупциогенных факторов, то есть положений, которые могут способствовать возникновению коррупционных рисков; ▶️ Разработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов и повышению прозрачности законодательства. В целом, антикоррупционная экспертиза правовых актов – это важный элемент системы профилактики коррупции. Ее эффективное внедрение в сочетании с другими мерами борьбы с коррупцией способствует повышению качества управления, укреплению правового государства. Наработанная практика в настоящее время позволяет определить дальнейшие пути развития института антикоррупционный экспертизы. Важно отменить, что озвученные на различных экспертных площадках предложения объединения специалистов получили практическую реализацию. В преддверии 15-летия федерального закона об антикоррупционной экспертизе образована Ассоциация «Экспертиза», к основным целям деятельности которой относятся, в том числе, выработка предложений по совершенствованию института экспертизы и развития национальных стандартов профилактики коррупции. ℹ️ Подробная информация о некоммерческой организации и порядке вступления на сайте: АссоциацияЭкспертиза.рф, в группе ВКонтакте и Telegram. 🤝Присоединяетесь к профессиональному объединению!

❗️ФНС России обновила методику оценки финансово-хозяйственного состояния юрлиц Методика предусматривает проведение по запросу юрлица двухэтапной оценки его финансово-хозяйственного состояния и иной информации, характеризующей его деятельность, результаты которой отражаются в выписке, сформированной на базе интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" АИС "Налог-3". Выписка формируется в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за датой запроса. Ее можно проверить по QR-коду или через сайт ФНС по ИНН организации и по коду верификации данных. 🗒Приказ ФНС России от 03.07.2024 № ЕД-7-31/522@ опубликован на сайт ведомства.

🇲🇩 Парламент Молдовы ужесточает ответственностьза коррупцию избирателей Избирателям, которые требуют, принимают или получают деньги, товары, алкогольные напитки, табачные изделия, продукты питания или услуги в пользу или в ущерб определенному кандидату на выборах, грозит наказание за правонарушение, - сообщает издание NOI. Соответствующий проект закона был принят в первом чтении. Законодательная инициатива принадлежит группе депутатов фракции Партии действия и солидарности. Авторы предлагают дополнить Кодекс о правонарушениях санкциями за пассивную коррупцию во время избирательной кампании, накануне выборов или в день выборов, а размер штрафов составит от 25 000 до 37 500 леев (124 тыс - 185 тыс руб). В информативной записке указывается, что материалы и предметы предвыборной агитации, оплаченные из избирательного фонда, в которых указаны имя и фамилию кандидата, название политической партии, знаки или символы конкурентов на выборах, такие как плакаты, листовки, открытки, календари, блокноты, книжки с картинками, ручки, зажигалки, спичечные коробки, значки, бейджики, компакт-диски, DVD-диски, флешки, вымпелы, флаги, книги, сумки, футболки, значки, шарфы, стоимость одной единицы которых не превышает 100 леев (495 руб), не включены в категорию вещей, за которые предусмотрены санкции. «Избирательная коррупция представляет собой опасную угрозу справедливости и честности избирательного процесса, которая влияет на верховенство закона и увеличивает недоверие к государственным органам. Существующие за последние годы прецеденты в ходе выборов продемонстрировали тот факт, что коррупционные действия избирателей часто встречаются в избирательных кампаниях. Хотя существуют правовые механизмы борьбы с коррупцией, с этим явлением необходимо постоянно бороться, чтобы совершенствовать правовую базу, которая позволит привести ее в соответствие с лучшими стандартами в области публичной добропорядочности. Анализ статистики, представленной компетентными юридическими органами, а также судебной практики, выявил тот факт, что помимо уголовной санкции необходима и санкция за правонарушение, что будет способствовать эффективности механизма расследования и документирования случаев электоральной коррупции», – говорится в информативной записке законопроекта. Документ будет предложен к рассмотрению во втором чтении на пленарном заседании парламента. После принятия законодательные изменения вступят в силу со дня опубликования.

💼Представители Минюста России обсудили вопросы противодействия коррупциис коллегами из органов юстиции СНГ Круглый стол «Реформы и обмен опытом в сфере противодействия коррупции в системе министерств юстиции государств – участников СНГ» был организован Исполнительным комитетом СНГ в рамках председательства Республики Узбекистан в Совете министров юстиции государств-участников СНГ. 💬 Представители министерств юстиции Армении, Белоруссии, Киргизии, Узбекистана, России и Таджикистана в ходе обсуждения рассмотрели следующие вопросы: ▫️ деятельность ведомств в области борьбы с коррупцией ▫️ проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ▫️ создание специализированных антикоррупционных подразделений органов юстиции ▫️нормотворчество в области борьбы с коррупцией ▫️ информирование населения о вопросах противодействия коррупции По итогам встречи стороны договорились о дальнейшем плодотворном сотрудничестве по указанным правовым вопросам.

В России создана Ассоциация антикоррупционных экспертов В апреле этого года на заседании Совета ТПП России по развитию антикоррупционного комплаенса и деловой этики обсуждались механизмы совершенствования независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Озвученное на заседание предложение об объединении независимых экспертов стало отправной точкой проработки создания Ассоциации антикоррупционных экспертов «Экспертиза». Позднее, 30 мая 2024 года состоялась VIII Всероссийская научно-практическая конференция «Правовая и антикоррупционная экспертиза: состояние, практика, проблемы и перспективы», на которой инициатива объединения экспертов, осуществляющих независимую антикоррупционную экспертизу, была поддержана участниками. Ассоциация антикоррупционных экспертов «Экспертиза» - это некоммерческая организация, созданная для объединения профессионалов в сфере профилактики коррупции и независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. ❗️Ключевыми направлениями деятельности организации станут: 1️⃣ Формирование и развитие эффективной практики проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; 2️⃣ Выработка механизмов совершенствования института независимой антикоррупционной экспертизы и практики применения антикоррупционного законодательства в частном секторе экономики в сотрудничестве с российскими органами, организациями, предпринимательским сообществом, деловыми и отраслевыми профессиональными объединениями; 3️⃣ Развитие и популяризация национальных стандартов антикоррупционной деятельности в организациях. ❕ Подробная информация об ассоциации опубликована на сайте: https://АссоциацияЭкспертиза.рф ⚡️Следите за новостями профессионального объединения: ™️https://vk.com/AnticorruptionExperts 🚀https://t.me/AnticorExperts

Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета в Центробанке осуществляет департамент национальной платежной системы (ДНПС), а бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов – 84 территориальных учреждения Банка России. Помимо ДНПС у ЦБ есть более 40 структурных подразделений, в том числе департаменты финансовой стабильности, денежно-кредитной политики, инфраструктуры финансового рынка, служба финансового мониторинга и валютного контроля и др. ❓Что это значит Недостатки в ходе подобных проверок на практике выявляются Счетной палатой почти всегда, констатирует гендиректор юридической компании Enterprise Legal Solutions Анна Барабаш, но важно при этом отличать недостатки от нарушений. Выявление именно нарушений может нести самые разнообразные и серьезные последствия в виде как бюджетной или дисциплинарной ответственности, так и административной или даже уголовной в случае выявления признаков нецелевого использования бюджетных средств, рассказывает она. В последнем случае сведения о признаках противоправных действий направляются в прокуратуру и там уже принимается решение о возбуждении уголовного дела, поясняет она. В случае проверки в отношении ЦБ речь идет о выявлении недостатков, предполагает Барабаш. Обычно в таких случаях Счетная палата направляет проверяемому представление о выявленных недостатках, которое подлежит выполнению в указанный срок либо в течение 30 дней, если срок не указан, но и он может быть в дальнейшем продлен, продолжает эксперт. В установленный срок проверяемый должен совершить действия, направленные на устранение недостатков, обычно это предполагает внесение изменений во внутренние регламенты организации, говорит Барабаш. В случае неисполнения представления на должностных лиц проверяемого может быть наложен административный штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб., отмечает она. Результаты проверки могут быть оспорены в судебном порядке в течение трех месяцев, резюмировала эксперт. Выявленные Счетной палатой недостатки в деятельности ЦБ, безусловно, заслуживают внимания и требуют принятия соответствующих мер со стороны регулятора, считает партнер экспертной группы Veta Дмитрий Жарский. Отсутствие четкого порядка оценки и минимизации коррупционных рисков в сфере администрирования доходов бюджета создает предпосылки для возможных злоупотреблений и нарушений, рассуждает он. Прямых санкций за данное упущение законодательство не предусматривает, констатирует Жарский. Но он предполагает, что после замечаний Счетной палаты ЦБ примет меры по устранению отмеченного недостатка. На практике это, скорее всего, будет означать разработку и утверждение внутренних документов, детально регламентирующих порядок оценки и минимизации коррупционных рисков при администрировании доходов бюджета, резюмировал эксперт.

❗️Счетная палата выявила у ЦБ недостатки по минимизации коррупционных рисков Проверка Счетной палаты показала недостаточную организацию работы по минимизации коррупционных рисков в структурных подразделениях Банка России, следует из ее заключения, с которым ознакомились «Ведомости». Внутренними распорядительными документами Центробанка не установлен порядок оценки коррупционных рисков, возникающих в процессе администрирования регулятором поступлений в бюджетную систему России отдельных видов доходов, а также порядок оценки возможных последствий реализации данных рисков и мер, принимаемых администраторами доходов (структурными подразделениями ЦБ) по минимизации таких рисков, пишет аудитор Счетной палаты Алексей Саватюгин в заключении. Вместе с тем, пишет Саватюгин, приказом ЦБ № ОД-3441 от 3 декабря 2015 г. к функциям регулятора, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции, отнесено исполнение полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ. К таким полномочиям Центробанка относится администрирование поступлений в бюджетную систему отдельных видов доходов в части начисления, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, взыскания задолженности по платежам, принятия решений о возврате излишне уплаченных/взысканных платежей, о зачете платежей, о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата государственных пошлин, списании задолженности по денежному взысканию (штрафу). Впрочем, нарушений и недостатков исполнения Банком России бюджетных полномочий проверкой не выявлено, говорится в заключении Счетной палаты. За прошлый год исполнение бюджета по доходам, администрируемым Центробанком, составило почти 1,2 млрд руб., или 176,27% утвержденных прогнозных значений на 2023 г., в том числе по государственной пошлине – 463,52 млн руб., или 181,06%, по денежным взысканиям (штрафам) – 717,20 млн руб., или 173,24%. Заключение Счетной палаты по Банку России подготовлено на основании результатов контрольного мероприятия, проведенного в ЦБ и выборочно в структурных подразделениях его центрального аппарата. Проверялось исполнение закона о федеральном бюджете и бюджетной отчетности за 2023 г. По результатам контрольного мероприятия Счетной палатой 4 апреля этого года составлен один акт. У ЦБ к нему замечаний не было, говорится в заключении. Представитель Центробанка не ответил на запрос «Ведомостей». ℹ️Что говорит палата Отмеченный недостаток при администрировании ЦБ бюджетных средств не является критически важным, сообщил «Ведомостям» представитель Счетной палаты. Фактически контроль за данными рисками осуществляется, тем не менее, по мнению ведомства, проводимая работа недостаточно формализована в распорядительных документах Банка России, в частности, коррупционные риски, возникающие при администрировании бюджетных средств, не отражены в карте рисков. При этом по закону Центробанк самостоятелен в выполнении своих функций, поэтому предложения Счетной палаты по совершенствованию его работы носят рекомендательный характер, подчеркнул собеседник. Почти 1,2 млрд руб. составило за прошлый год исполнение бюджета по доходам, администрируемым Центробанком, или 176,27% утвержденных прогнозных значений на 2023 г. Также в Счетной палате заметили, что в ЦБ утверждена и действует антикоррупционная политика, в которой определены принципы, меры и инструменты осуществления противодействия коррупции. Со своей стороны Счетная палата регулярно проводит в Банке России проверки не только по бюджетным, но и по другим вопросам его деятельности, в ходе которых в том числе проверяется проводимая там антикоррупционная работа. В целом состояние внутреннего контроля Банка России оценивается положительно, резюмировал представитель ведомства. По закону о федеральном бюджете на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг. ЦБ входит в перечень главных администраторов доходов бюджета.

Как поддержать трудовые династии и не создать конфликт интересов? 5 июля 2024 года в ТПП РФ прошел круглый стол на тему «Поддержка трудовых династий и предотвращение конфликта интересов – как найти баланс?». Организатором выступил Совет ТПП РФ по развитию антикоррупционного комплаенса и деловой этики. 📊 Вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова отметила, что в России трудовые династии составляют важный ресурс воспроизводства профессиональных групп – по подсчетам РАН, на 1 января 2019 года около 5 млн человек принадлежали к группе «профессиональных династий». По мнению вице-президента, для современных компаний наличие трудовых династий – показатель стабильности и высокой социальной ответственности. Участники заседания обсудили отношение к трудовым династиям в российском обществе, поддержку профессиональной династийности, ограничение деструктивных проявлений семейственности и клановости в бизнесе и другие вопросы. ➡️ Подробнее

Правовая и антикоррупционная экспертиза: состояние, практика, проблемы и перспективы 17 июля 2024 года в 10:00 (мск) состоится Всероссийский мастер-класс «Проведение экспертизы нормативного материала: личный опыт, проблемы, поиски, решения». Мероприятием проводится во исполнение решения VIII Всероссийской научно-практической конференции «Правовая и антикоррупционная экспертиза: состояние, практика, проблемы и перспективы» и приурочено к 15-летию Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Планируется обсудить вопросы сущности и правового регулирования экспертизы нормативного материала, ее разновидности, а также непосредственно связанные с ними вопросы антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания. 📍Мероприятие пройдет в смешанном формате Очно в г. Нижнем Новгороде, г. Курске и в режиме видеоконференции. ❗️ Заявки для участия принимаются до 12 июля 📬Контакты организаторов: [email protected], [email protected], [email protected]