ИНФРАКЛУБ | ГЧП, инвестиции, инфраструктура

Тренды рынка инфраструктурных проектов и #ГЧП по версии Артура Игоревича 🥸 🔹 Усиление контроля за бюджетными средствами. Типовые формы для «Электронного бюджета», ограничение расходов дотационных регионов на проекты ГЧП. 🔹Усиление роли ВЭБ.PФ. Концентрация функций отбора, оценки и поддержки проектов. 🔹Рост негативной тональности. Увеличение количества негативных сообщений и реакций о механизме ГЧП в публичном пространстве. 🔹Обострение правовой неопределённости в части возможности использования «комфортных писем» от банков, а также допустимости возмещения НДС. 🔹Появление новых рисков и усиление внимания к рискам, которые ранее казались несущественными или маловероятными. 🔹Поляризация проектов. Остаются малые проекты (до 350 млн руб.) и крупные (от 10 млрд руб.). Средний сегмент практически отсутствует. 🔹Доходные проекты. Приход понимания, что проекты ГЧП должны давать заработать обеим сторонам соглашения. Курс на разделение сверхдоходов. 🔹Трансформация концессионеров из исключительно организационно-финансовых оболочек в полноценные мультисервисные компании. Обрастание СПК родственными генподрядными, строительными, экспертными, эксплуатационными, цифровыми и иными компаниями. Курс на операционную эффективность, все деньги должны оставаться в семье. P.S.: перечень носит безоценочный характер, а то вдруг кто-нибудь примет слишком близко к сердцу.

Инфраструктура и ГЧП © 2008, пятница 10 октября 2025 📌 СФ рекомендовал Госдуме ускорить рассмотрение законопроекта об ограничении концессий в здравоохранении. В отраслевое законодательство предлагается включить три основные новеллы: введение особого порядка согласования ГЧП по нормативам правительства и Минздрава; запрет на концессии с управлением госимуществом по 18 профилям медпомощи; запрет на вывод прибыли от работы в ОМС на иностранные счета. 🚀 «Роскосмос» и ВЭБ.РФ запустили проектный офис для привлечения частных инвестиций в космическую отрасль через механизмы ГЧП. Проектный офис создан для запуска проектов с привлечением внебюджетного финансирования. В том числе для этого предстоит сформулировать схему коммерциализации продуктов и сервисов, предоставляемых инвестором, гарантий спроса на данные ДЗЗ, которые планируется получать с будущих спутников, и модель возвратности частных инвестиций. 🏥 Инвестор может построить поликлинику в Кунгуре в рамках концессионного соглашения. На рынок медицинских услуг Прикамья выходит ООО «Медицинские инвестиционные решения» (МИР) из Санкт-Петербурга, принадлежащее местному бизнесмену Владиславу Ресину. Входящее в холдинг ООО «МИР-2» предложило краевым властям в рамках ГЧП построить новую поликлинику для взрослых в Кунгуре. ♨️ ПАО «Газпром» и правительство Мурманской области подписали первую программу развития газоснабжения и газификации региона на 2026-2030 гг.Основой для газификации области станет магистральный газопровод «Волхов – Мурманск». 🛣 Интенсивность движения по «Обходу Хабаровска» выросла более чем на 50%. Сейчас в среднем в сутки по автодороге проезжает почти 12 тысяч автомобилей. За период с мая по сентябрь трафик вырос на 53%. Наибольший прирост был зафиксирован в апреле и мае. #ГЧП#концессии#инвестиции#инфраструктура

В развитие предыдущего поста⬆️ Как это делают в мире 🇪🇺ЕС / Евростат • Цель: корректный учёт влияния ГЧП на дефицит/долг (on/off-balance). • Инструменты: ESA-2010 + MGDD (Manual on Government Deficit and Debt) и совместное руководство с ЕИБ по статистическому учёту PPP. Ключ — анализ распределения рисков (строительство/ доступность/ спрос), тесты контроля и риска для решения, где показывать актив/обязательства государства. ❗️Не требуют «типовых договоров», требуют стандартизированной отчётности и анализа рисков/платежей. 🇺🇳МВФ/Всемирный банк • PFRAM (PPP Fiscal Risk Assessment Model): матрица для оценки бюджетных рисков по проектам и портфелю (сценарии, стресс-тесты, вероятность, профили платежей). Это метод оценки и раскрытия, а не унификация договоров. • Рамка раскрытия по ГЧП (PPP Disclosure Framework): рекомендует, какие данные публиковать по проекту/ портфелю (в т.ч. гарантии, termination payments, MRG/availability и т.д.). ❗️Акцент на прозрачность и сопоставимость, а не на единые тексты соглашений. 🇬🇧Великобритания • Учет и признание: Whole of Government Accounts (WGA) консолидируют все госсекторальные активы/обязательства, включая условные по ГЧП; WGA используется бюджетным офисом (OBR) при прогнозировании. Отдельно действует Contingent Liability Approval Framework — формальный процесс одобрения и мониторинга условных обязательств. ❗️Метод — процедуры + отчётность, не «типовая форма договора». • Практические правила управления финансами: HM Treasury «Managing Public Money» закрепляет подходы к принятию/раскрытию рисков, одобрениям и контролям. 🇨🇱Латинская Америка (пример Чили) • Ежегодный отчёт об условных обязательствах (DIPRES): публичный документ с количественной оценкой гарантий по концессиям, прежде всего минимально гарантированных доходов (MRG/IMG), с методикой сценариев и прогнозов выплат. ❗️Формирует реестр и диапазоны потенциальных платежей без унификации договоров. Бухгалтерские стандарты (для сопоставимости) • IPSAS 32 (для грантора, публичная сторона) и IFRIC 12 (для оператора, частная сторона) определяют порядок признания активов/обязательств по сервисным концессиям; для условных обязательств — принципы IAS 37/IPSAS 19 (вероятностная оценка, раскрытие). ❗️Эти стандарты не требуют «типового договора», а требуют правильной классификации рисков и раскрытия. Почему это лучше «типовых договоров» 1️⃣Банкам нужна гибкость условий и ясная картинка рисков. Стандартизированная отчётность + сценарии дают Минфину «оцифровку» рисков без нарушения банковского структурирования. 2️⃣Международная практика решает задачу через методологию и раскрытие, а не через унификацию текстов соглашений — именно это позволило ЕС/ВБ/МВФ и др. сопоставлять риски и держать их под контролем. #Новости @PPP_Kachkin_and_Partners

⛔️ Гильотина для ГЧП: Как Минфин лечит головную боль, рубя голову 🏴‍☠️ Кажется, инструмент ГЧП доживает последние дни. Проблема — фискальные риски по концессиям, которые Минфину нужно обязательно посчитать. Найдено идеальное решение — заморозить новые проекты! Проектов нет — рисков нет. Зато бюджетный учет идеален 🔥 🧑‍⚖️Пояснение по сути Минфин РФ последовательно проводит политику необходимости учета обязательств по концессиям и СГЧП и пытается теперь, после введения в БК РФ ограничений на безусловные обязательства, вытекающие из соглашений, посчитать и неочевидные, условные, так называемые забалансовые обязательства, которые могут вытекать из механизма особых обстоятельств, гарантий минимальной доходности и компенсации при прекращении. Проблема в том, что он пытается оцифровать неоцифруемое – то, что посчитать практически невозможно, как невозможно учесть, например, все последствия форс-мажорных обстоятельств (потому что никто не может их предсказать и описать заранее). И тем не менее чиновники бюджетного ведомства предлагают сделать некие типовые формы, которые, по их мнению, позволят все учесть и посчитать. ❓ Почему предложенная модель не работает 🔹Каждый проект уникален. Даже два похожих концессионных соглашения по водоканалу в соседних регионах будут отличаться: тарифы, нагрузка на бюджет, структура рисков. 🔹Банки требуют tailor-made договоры. Финансирование идёт под индивидуально простроенную матрицу рисков. Если текст жёстко типовой, банк просто не даст кредит — риск не ляжет в модель. 🔹Форс-мажор и выплаты при прекращении нельзя унифицировать. Попытка заранее «подогнать под форму» либо приведёт к завышению рисков и удорожанию проектов, либо просто к тому, что инвестор не зайдёт в проект. ✅Что реально можно сделать вместо: 🔹 разработать «типовой скелет»: общая структура + обязательные блоки (раскрытие рисков, сценарии компенсаций, механизмы мониторинга); 🔹 а наполнение этих блоков оставлять гибким, с обязательной публикацией в «Электронном бюджете»; 🔹 ввести лимиты/рамки не на текст соглашения, а на суммарный портфель условных обязательств (как делают Чили или Великобритания). ‼️ То есть если и есть шанс «совместить несовместимое», то не через единую жёсткую форму, а через рамки и стандарты раскрытия, где гибкость сохраняется, а Минфин получает цифры для учёта. #Новости @PPP_Kachkin_and_Partners

В продолжение вчерашнего коментария. Денис, спасибо за разбор! 👇

Инфраструктура и ГЧП © 2007, четверг 9 октября 2025 📌 Частная инициатива при государственной поддержке.Как трансформируется российская инвестиционная среда. 💸 Оттепель венчурной «зимы»: почему венчурный рынок РФ входит в новый цикл.Российский венчур проходит глубокую трансформацию: формируется экосистема от ангелов до поздних фондов, растет интерес корпораций. 💰 ОМС прописывают взносы.В 2026 году тариф, по которому регионы должны оплачивать взносы в систему обязательного медицинского страхования за неработающее население, составит около 15 тыс. руб. на человека. Глава Совета федерации Валентина Матвиенко ранее высказалась за перенос части этого платежа на самих неработающих граждан и назвала втрое большую сумму — 45 тыс. руб. 🏛 Творческий доход. Объекты государственного культурного наследия все чаще передаются представителям частного бизнеса, обретая вторую жизнь в виде культурных центров, туристических мест с торговыми объектами, ресторанами и отелями. В каждом конкретном случае представителям государства и предпринимателям приходится решать сложные задачи по сохранению исторической ценности и созданию комфорта, привлекательного для посетителей и выгодного для инвесторов. Как решаются подобные проблемы, поинтересовались «Деньги». 🔎 Подрядчиков газификации Читы будут судить за хищение 49 млн рублей.В 2023 году члены организованной группы похитили деньги путем заключения фиктивных договоров на аренду транспортных средств, разработку и установку программного обеспечения, а также путем выдачи беспроцентных займов. ♻️ Арбитраж разрешил расторгнуть вторую концессию по стройке комплекса ТКО «Левобережный».Ранее суд удовлетворил иск министерства о расторжении концессии на строительство мусороперерабатывающего комплекса «Правобережный». 🔄 ВЭБ.РФ расширил партнерство с юридической фирмой «Лучший выбор».В команду группы развития ВЭБ.РФ вошла юридическая фирма АО «Лучший выбор», сообщили в госкорпорации. #ГЧП#концессии#инвестиции#инфраструктура

Комментарий, о котором не просили 😅 Короткое мнение о внедрении типовых форм для проектов ГЧП в «Электронном бюджете». Подробнее в этой статье, категоричнее в этом посте. #p3runner

Инфраструктура и ГЧП © 2006, среда 8 октября 2025 💸 Минтранс задумался о введении сборов на водном транспорте по аналогии с авиацией.На 76 аэродромах планируются работы по реконструкции и новому строительству. При этом 28 из них будут обновлены в рамках концессионных соглашений с инвесторами. Вклад госбюджета составит от 20% до 90% стоимости проекта в зависимости от пассажиропотока аэропорта. 🏖 Власти разработали план решения проблем с туризмом по России. Число туристов, планирующих отдыхать только внутри России, падает на фоне укрепления рубля и поддержки другими странами своего туризма. Для развития отрасли власти планируют увеличить количество номеров и доступность транспорта. 💬 «Для меня IPO — это некое участие в рейтинге». Глава «Экосистемы МТС» Ровшан Алиев о выходе на биржу и ребрендинге экосистемы. 🛰 Минцифры предложило передать допдоходы бюджета на новые спутники связи и ТВ. Тогда общее финансирование проекта за четыре года может превысить 170 млрд рублей. ☘️ Бизнес пожаловался на «беспрецедентный рост» экологических платежей.По версии бизнеса, это создаст нагрузку как на компании, так и на потребителей. Но Минприроды считает неэффективными действующие тарифы. 🌉 Мост через Иртыш в Омске могут построить по концессии.Пока подробностей о сроках и параметрах будущего моста нет. #ГЧП#концессии#инвестиции#инфраструктура

🎙 Очень вовремя коллеги из «Ведомостей» пригласили меня выступить модератором сессии «Стратегии привлечения частных инвестиций в масштабные инфраструктурные проекты: вызовы и инструменты». Мероприятие состоится 17 октября в Москве в рамках конференции «Инфраструктурный каркас для государства: инвестиции, ГЧП и новые вызовы». За последние годы подходы к выбору проектов и, соответственно, инвестиционные стратегии заметно трансформировались. Многие планы пришлось отложить или заморозить. Однако не все компании могут пережить такой ледниковый период. Некоторые вынуждены пересматривать свои инвестиционные приоритеты или вовсе уходить с рынка. Отношение к рискам тоже меняется, как и распределение обязательств между сторонами соглашений. 17 октября мы обсудим, как инвесторы в инфраструктуру защищают свои интересы, какие проекты являются новой нефтью и какое будущее ждёт #ГЧП. Светлое, только тсссс! 🤫 ▶️Программа и регистрация доступны по ссылке. Нам есть что обсудить, приходите. #p3runner

Инфраструктура и ГЧП © 2005, вторник 7 октября 2025 📌 ГЧП борется за индивидуальность. Бизнес не поддерживает идею возврата к типовым формам инвестсоглашений с государством. Бизнес опасается, что такой подход не позволяет учесть выработанные подходы к финансированию и в итоге ограничит развитие рынка и возможность реализации проектов. В Минфине же заверяют, что будет сформирован «конструктор» соглашения и его введение не ограничит предпринимательскую деятельность. 💸 Матвиенко предложила взимать с безработных граждан взносы на оплату ОМС. По ее словам, расходы на ОМСможно было бы переложить с бюджетов субъектов на самих граждан, не занятых официально. 🚊 Старые новые рельсы: почему трамваи массово возвращаются в города России.В стране происходит «трамвайный ренессанс» – в 2021–2024 годы затраты на закупку этого вида транспорта превысили 106 млрд рублей. 🛣 Магистраль Центральную в границах Самары предложили строить без светофоров. Планы о проведении соответствующих работ обозначены в Стратегии социально-экономического развития города до 2036 года, которая проходит общественные обсуждения. 🔄 Евгения Варова назначили председателем Комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) Санкт-Петербурга. Ранее Варов занимал должность заместителя председателя комитета. #ГЧП#концессии#инвестиции#инфраструктура

⁉️Что ты знаешь про возврат НДС? Если для реализации концессионного проекта предусмотрен капитальный грант, то концессионер может рассчитывать на возврат #НДС. Смысл в том, что размер капгранта рассчитывается без учёта НДС. В итоге, когда концессионер оплачивает товары или услуги поставщиков и подрядчиков, включающих НДС, у него возникает переплата, которую он может вернуть из бюджета. Такая логика действует с 2019 года и многие концессионеры уже воспользовались подобной практикой. Но у Счётной палаты возникло особое мнение: возврат незаконен, выплаченные из федерального бюджета суммы необходимо вернуть. Если эта позиция устоит, то действующие концессионеры обратятся с зеркальными исками к концедентам, а будущие проекты ощутимо подорожают. ℹ️Подробнее эту тему разобрали коллеги с канала ГЧП-Прайм, рекомендую почитать. #p3runner#концессии#ГЧП#инвестиции#инфраструктура